Основной целью Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в муниципальных районах, городских округах и поселениях Мурманской области, что должно привести к значительному увеличению объёмов жилищного строительства;
- стимулировать муниципальные районы, городские округа и поселения, активно проводящие государственную политику по развитию жилищного строительства, а также обеспечивающие комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
Выполнение Программы включает три этапа.
1 этап (подготовительный) - 2007 год. Предусматривается:
- разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей условия реализации программы;
- оказание методической помощи органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам (застройщикам или организациям коммунального комплекса) в подготовке инвестиционных проектов;
- проведение отбора муниципальных образований, хозяйствующих субъектов на конкурсной основе для участия в Программе по представленным инвестиционным проектам.
2 этап - 2008-2009 годы. Планируется существенно повысить объем привлекаемых инвестиций в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства путем обеспечения мер государственной поддержки этого процесса. Реализация первой стадии должна обеспечить:
- объем жилищного строительства в 2009 году на уровне 55.0 тыс.м(2);
- подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства, на ближайшую перспективу (2009-2010 годы);
- создание нового банковского кредитного инструмента, позволяющего предоставлять кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса.
- развитие территорий, занятых аварийным и ветхим жильем.
Государственная поддержка Мурманской области будет оказана по проектам, предусматривающих обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и хозяйствующими субъектами - застройщиками или организациями коммунального комплекса.
3 этап - 2009 - 2010 годы. Планируется увеличение объемов строительства и ввода жилья за счет застройки подготовленных земельных участков с учетом государственной поддержки. Дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на рыночных принципах. Доля государственных (муниципальных) гарантий и размеры субсидирования процентов в кредитование новых проектов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будут сокращаться, будет произведена корректировка условий участия в программе с учетом практики реализации первых двух этапов. При этом все уровни бюджетов будут выполнять ранее принятые на себя обязательства по содействию реализации проектов, принятых в рамках 1-го и 2-го этапов программы.
В целях активизации рыночных процессов с 2009 года основное внимание будет уделяться государственной поддержке проектов, осуществляемых хозяйствующими субъектами.
В рамках Программы в 2008 - 2010 годы будут реализованы инвестиционные проекты в Мурманской области по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства с привлечением кредитных средств на общую сумму 320,0 млн. рублей, что обеспечит ввод жилья в размере 25,7 тыс.м(2). При этом на втором этапе Программы ввод жилья за счет реализации мер программы составит 5.5 тыс.м(2), или 10% от прогнозируемого ввода жилья, на третьем - 20,2 тыс.м(2) или 17%.
В основу расчета финансовых средств, требуемых на реализацию программы, приняты объемы строительства жилья, предусмотренные "Стратегией развития строительного комплекса Мурманской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 24.11.2005 № 441 - ПП/ 14.
Расчет объемов строительства жилья и их финансирования с учетом прогнозного удорожания, ожидаемые результаты выполнения программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" представлены в приложении № 1.
Индикаторы и показатели программы приведены в таблице № 1.
таблица № 1
№ п./п. | показатели | ед. изм. | по годам | Всего 2008-2010 годы | ||
2009 | 2010 | 2011 | ||||
1 | Общий объем вводимого жилья | тыс.м2 | 55,00 | 56,00 | 59,00 | 170,00 |
2 | Объем ввода жилья с учетом государственной поддержки | тыс.м2 | 5,50 | 8,40 | 11,80 | 25,70 |
3 | Прирост ввода жилья с учетом государственной поддержки к предыдущему году | % | - | 152 | 140 | |