В Мурманской области достижение устойчивого экономического роста и успешность реализации экономических реформ, как и в стране в целом, во многом зависят от эффективности работы государственного аппарата, соответствия количества его полномочий удовлетворяющему потребителей уровню качества и доступности предоставления государственных услуг.
Успешная реализация Программы позволит создать предпосылки для перестроения отдельных органов исполнительной власти области по функциональному принципу с использованием методов программно-целевого управления.
Повышение эффективности государственного управления и качества предоставляемых государственных услуг в Мурманской области окажет существенное влияние на стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение благосостояния населения.
Реализация Программы позволит привести состояние государственного и муниципального управления в Мурманской области в соответствие существующему социально-экономическому потенциалу региона.
Осуществление мероприятий программы позволит повысить:
эффективность государственного управления;
оценку населением и субъектами экономической деятельности предоставляемых государственных услуг;
доверие граждан к государственным институтам и госслужащим.
Внедрение четких правил и регламентов выполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области даст возможность установить непосредственную зависимость материального стимулирования и ответственности госслужащих от достигнутых результатов.
Реализация Программы приведет полномочия исполнительных органов государственной власти Мурманской области в соответствие требованиям, необходимым для работы в новых условиях: будут разработаны и утверждены единый реестр государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, стандарты качества и доступности государственных услуг, административные регламенты исполнения государственных функций (услуг), а также проведена их паспортизация.
Успешная реализация Программы предполагает внедрение механизмов материального стимулирования через бюджетирование по результатам, соответствующую новым требованиям подготовку кадров, стандартизацию государственных услуг и регламентацию административных процессов, а также проведение социологических опросов, информирование о работе государственных органов и широкое внедрение передовых информационных технологий.
Кроме того, одним из результатов Программы станет реализация структурной политики в государственном секторе экономики Мурманской области в направлении оптимизации его состава, совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности использования государственной собственности.
Получат развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера.
Будут разработаны и внедрены в практику механизмы противодействия коррупции, оптимизируется взаимодействие исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и с гражданским обществом.
Будет существенно повышен уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов, а также уровень использования современных информационных технологий, что является необходимым условием для кардинального повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
Оценка качества принимаемых и реализуемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области решений перейдет от показателей осуществляемых действий к конечным результатам их воздействия на экономику и население области.
В результате реализации Программы будут внедрены принципы планирования деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ориентированного на результат, а также четкое распределение полномочий между исполнительными органами власти разных уровней на территории области.
Тем самым будет удовлетворено основное требование населения и бизнеса к государственным структурам - предсказуемость действий и решений органов власти и их должностных лиц. Будет устранен разрыв между целями и показателями регионального развития Мурманской области и целями и результатами работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области, отражающими количественные показатели выполнения ими закрепленных функций.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг - 50%;
степень оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области - 100%;
доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих информацию на Интернет-портале - 100%;
повышение доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
снижение доли издержек на преодоление административных барьеров в выручке предприятий Мурманской области;
повышение эффективности и качества государственного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.
Таким образом, успешное проведение административной реформы в Мурманской области должно способствовать:
развитию рыночной конкуренции и малого предпринимательства;
повышению эффективности расходования бюджетных средств;