Методические рекомендации разработаны в целях их использования при организации работы по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих государственных функций или предоставление соответствующих государственных услуг.
В Методических рекомендациях используются следующие термины и определения:
государственная функция - совокупность действий исполнительного органа государственной власти, осуществляемых в пределах установленных полномочий и влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации;
государственная услуга - совокупность действий исполнительного органа государственной власти, осуществляемых в пределах установленных полномочий и влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений исполнительного органа государственной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
административный регламент исполнения государственной функции - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений исполнительного органа государственной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации;
административная процедура - последовательность действий исполнительного органа государственной власти при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги;
должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению государственной функции или предоставлению государственной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги должен содержать информацию, необходимую и достаточную как для получения государственной услуги гражданином или организацией, так и для исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги должностными лицами исполнительного органа государственной власти Мурманской области.
Одновременно с принятием административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги вносятся изменения в правовые акты исполнительных органов государственной власти Мурманской области или отменяются правовые акты исполнительных органов государственной власти Мурманской области, регламентирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги. При этом если для повышения качества предоставления государственной услуги и (или) оптимизации административных процедур необходимо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Мурманской области, одновременно с проектом административного регламента в установленном порядке вносятся проекты соответствующих нормативных правовых актов.
При подготовке административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги исполнительный орган государственной власти Мурманской области может использовать электронные средства описания и моделирования административных процессов, если они удовлетворяют требованиям Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в части описания административных процедур.
Наименование административного регламента исполнения государственных функций и (или) предоставления государственных услуг формируется следующим образом:
Административный регламент Наименование исполнительного органа государственной власти> по исполнению государственной функции, представлению государственной услуги Наименование государственной функции или государственной услуги>. Наименование государственной функции, государственной услуги приводится дословно из перечня наиболее приоритетных регламентов, утверждаемых Правительством Мурманской области. В случае если регламент не включен в перечень наиболее приоритетных регламентов, наименование государственной функции, государственной услуги приводится из Положения об исполнительном органе государственной власти Мурманской области.
Административный регламент исполнения государственной функции включает в себя разделы: "Общие положения", "Административные процедуры".
Административный регламент предоставления государственной услуги включает в себя разделы: "Общие положения", "Требования к порядку предоставления государственной услуги", "Административные процедуры".