Действующий

О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2007 год, основных параметрах прогноза на 2008-2009 годы, прогнозе сводного финансового баланса Мурманской области на 2007-2009 годы

Пояснительная записка к прогнозу развития госсектора экономики Мурманской области на 2007 год


На начало 2006 года к государственному сектору экономики относилось 2 % организаций Мурманской области, что составляло 461 единицу, в том числе: федеральной формы собственности - 308 (66.8 %), областной - 150 (32.5 %), совместной - 3 единицы (0.7 %).

В 2006 году предполагается приватизация имущественных комплексов двух федеральных и двух областных унитарных предприятий, а также находящихся в федеральной и областной собственности пакетов акций трех акционерных обществ. В 2007 году планируется приватизировать имущественные комплексы трех федеральных и трех областных унитарных предприятий, пакеты акций трех акционерных обществ.

В связи с передачей полномочий по социальной поддержке и защите населения органам государственной власти субъекта Российской Федерации, количество государственных учреждений в 2006-2007 годах увеличится на 53 единицы: в 2006 году планируется создание 19 территориальных органов управления социальной защиты населения, в 2007 году - передача 34 учреждений системы соцзащиты населения из муниципальной собственности в государственную.

В результате предполагаемых структурных преобразований количество организаций государственной формы собственности увеличится: в 2006 году - до 477, в 2007 году - до 508 единиц. По организационно-правовым формам государственный сектор к 2007 году будет представлен 95 унитарными предприятиями (18.7 %), 396 учреждениями (78 %) и 17 акционерными обществами (3.3 %).

Промышленным производством заняты 30 организаций государственного сектора, из них по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 1, обрабатывающие производства - 20, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 9 организаций.

Положительная динамика темпов роста промышленного производства государственного сектора в целом определяется устойчивой работой организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, на долю которых приходится более 70 % всего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.

Индекс производства к предыдущему году по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2006 году составит 102 %, в 2007 году - 100.7 % (102.7 % к 2005 году).

В обрабатывающих производствах индекс физического объема составит: в 2006 году - 102.0 %, в 2007 году - 101.5 % (103.5 % к 2005 году).

Индекс производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" прогнозируется на уровне 100 % в 2006 году и 102 % - в 2007 году.

Производство продукции сельского хозяйства организациями государственного сектора имеет устойчивую тенденцию к сокращению: в 2006 - 2007 годах будет произведено сельскохозяйственной продукции на сумму, соответственно, 220 млн. рублей и 194 млн. рублей. Индексы физического объема к предыдущему году составят: в 2006 году - 90 %, в 2007 году - 81.6 % (к 2005 году - 73.4 %). Доля госсектора в общем объеме продукции сельскохозяйственных организаций снизится в 2006 году - до 14.7 %, в 2007 году - до 12.1 % против 18 % в 2005 году.

Основным источником инвестиций в основной капитал организаций госсектора являются привлеченные средства бюджетов всех уровней. По оценке, в 2006 году их объем составит 4.2 млрд. рублей или 99.5 % к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. В 2007 году прогнозируется дальнейшее сокращение инвестиций: индекс физического объема составит 98 % (к 2005 году - 97.5 %), объем в действующих ценах - 4.5 млрд. рублей. Доля инвестиций в госсектор экономики в общем объеме инвестиций - 20 %.

Снижение инвестиций прогнозируется в следующих видах экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь, здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Динамично развивается рынок товаров и услуг государственного сектора. Объемы платных услуг населению в 2006 - 2007 годах, оказываемых организациями государственного сектора экономики, прогнозируются в сумме 3.3 и 3.8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня предыдущего года, соответственно, на 4.4 % и 2 %. Доля государственного сектора в общем объеме платных услуг, оказываемых населению, незначительно сократится - с 12.3 % в 2005 году до 11.9 % в 2007 году. В структуре предоставляемых платных услуг, по-прежнему, более 30 % будет приходиться на услуги в системе образования, транспортные и ветеринарные услуги. Доля медицинских услуг составит 15.8 %, услуг физической культуры и спорта - 6.5 %, услуг учреждений культуры и связи - свыше 5 %.

Среднесписочная численность работников организаций госсектора в 2006 году составит 120.5 тыс. человек (99.8 % к 2005 году), в 2007 году - 121.6 тыс. человек (100.7 % к 2005 году). Доля занятых в организациях государственного сектора в общей численности работников в целом по экономике сохранится на уровне 27 %.

Численность работников производственной сферы (сельское хозяйство, промышленное производство, связь, строительство, транспорт) в 2007 году сократится на 1.3 тыс. человек, в бюджетных организациях прогнозируется увеличение численности на 2.2 тыс. человек.

В структуре численности работников по видам экономической деятельности существенных изменений не произойдет и в 2007 году она будет выглядеть следующим образом: государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 27.8 %, промышленное производство - 16.3 %, транспорт и связь - 16.4 %, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 11.2 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8.3 %, образование - 8.6 %, другие виды деятельности - 11.4 %.

Фонд заработной платы работников госсектора, по оценке, в 2006 году составит 24.2 млрд. рублей (116.8 % к 2005 году), в 2007 году (с учетом прогнозируемого уровня инфляции и запланированной индексации) увеличится по сравнению с предыдущим годом на 15.6 % и достигнет 28 млрд. рублей (135 % к 2005 году).

Среднемесячная заработная плата работников организаций государственного сектора экономики традиционно превысит среднеобластной уровень примерно на 14 % и составит: в 2006 году - 16.7 тыс. рублей, в 2007 году - 19.1 тыс. рублей (к уровню 2005 года, соответственно, 116.8 % и 133.6 %).