Успешность реализации административной реформы во многом зависит от заинтересованности гражданского общества в результатах реформы, с одной стороны, и наличия объективной информации о ходе ее реализации, с другой.
Система информационного сопровождения мероприятий административной реформы в Мурманской области должна в полной мере обеспечивать прозрачность и открытость для общества реализацию мероприятий административной реформы по следующим направлениям:
- PR-сопровождение мероприятий административной реформы (брифинги, пресс конференции, выступления в региональных СМИ с участием высших должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области и лиц, ответственных за проведение мероприятий административной реформы в Мурманской области, и другие);
- создание и поддержку Интернет-сайта по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области;
- информационное сопровождение разработки и внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов, подготовке и распространению информационных материалов для разных категорий потребителей государственных услуг;
- общественное обсуждение мероприятий административной реформы, проведение круглых столов, семинаров, конференций и других публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности;
- мониторинг общественного мнения по вопросам административной реформы, включая оценку гражданами и субъектами предпринимательской деятельности качества и доступности государственных услуг.
Основной целью системы мероприятий информационного сопровождения является обеспечение понимания целей и задач административной реформы, хода реализации Программы и, на этой основе - поддержка административной реформы в Мурманской области со стороны граждан, организаций, делового сообщества.
Для наиболее эффективного достижения данной цели мероприятия системы информационного сопровождения предусматриваются как составная часть реализации всех основных направлений (мероприятий) административной реформы в Мурманской области, а также в структуре мероприятий каждого отдельного тематического проекта.
Поскольку журналисты (и средства массовой информации) сами относятся к структурам гражданского общества, то первоочередной задачей департамента информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области (подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации) является обеспечение понимания целей и задач административной реформы со стороны журналистского сообщества. Для этого в плане мероприятий в 2006 году необходимо предусмотреть проведение обучающих тематических семинаров с журналистами в целях формирования эффективной системы PR-сопровождения.
Задачами системы информационного сопровождения являются:
- организация полноценного информирования общественности Мурманской области о целях, задачах и ходе реализации Программы;
- организация общественного обсуждения мероприятий Программы, достигнутых и ожидаемых результатов административной реформы;
- формирование заинтересованности в реализации мероприятий Программы и ее поддержке у различных слоев и структур гражданского общества;
- содействие прямому участию представителей гражданского общества и делового сообщества в мероприятиях административной реформы в Мурманской области в соответствии с предусмотренными Программой процедурами.
План мероприятий по информационному сопровождению определяется в соответствии с возможностью обеспечения календарно-ресурсного исполнения основных мероприятий административной реформы в Мурманской области согласно утвержденным Планам на 2006 год и 2006-2008 годы и включает в себя:
- регулярное информирование журналистского сообщества о Программе и её проектах (организация пресс-конференций, брифингов и "круглых столов" и иных информационных мероприятий), о направлениях и задачах административной реформы в Мурманской области, ходе её реализации, промежуточных результатах и проблемах;
- содействие подготовке информационных и рекламных материалов, публицистических произведений, теле и радиопрограмм, иных форм информирования о ходе реализации Программы (при наличии финансирования возможно размещение госзаказа на цикл передач);
- организацию конкурсов среди журналистов на лучшую тематическую публикацию в СМИ, проведение систематического мониторинга тематических публикаций СМИ;
- создание и поддержку общедоступных информационных ресурсов, включая создание тематического Интернет-сайта;
- обеспечение систематического информирования заинтересованных структур гражданского общества о соответствующих мероприятиях и направления реализации Программы;
- организацию систематического публичного обсуждения, общественной экспертизы мероприятий Программы, подходов к ее реализации;
- содействие систематическому участию граждан, организаций, делового сообщества в предусмотренных Программой процедурах реализации всех ее направлений;
- публичное обсуждение результатов и проблем этого участия, постоянное информирование о результатах обсуждения;
- организацию доступности руководителей Программы, должностных лиц, ответственных за реализацию Программы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и исполнительных органах местного самоуправления;
- организацию регулярных публичных консультаций о ходе реализации мероприятий Программы с экспертным сообществом, обеспечение систематического участия общественности в организации и проведении мониторинга административной реформы;
- создание системы "обратной связи", позволяющей учитывать интересы граждан и организаций.
Основным результатом мероприятий системы информационного сопровождения должны стать понимание и поддержка административной реформы в Мурманской области общественностью.