_____________________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Мурманской области от  1 февраля 2008 года № 34-ПП
______________________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2006 г.     № 184-ПП


О проведении областного конкурса на лучшую муниципальную
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав

В целях повышения роли муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопросов социальной, правовой защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и в связи с 90-летием со дня их образования Правительство Мурманской области постановляет:

1. Провести в период с 01 июня 2006 года по 01 октября 2007 года областной конкурс на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Утвердить прилагаемые Положение об областном конкурсе на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, смету расходов на проведение областного конкурса и состав жюри областного конкурса.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области обеспечить участие муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в областном конкурсе.

4. Расходы, связанные с проведением областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, производить в пределах средств областного бюджета на 2007 год, предусмотренных в смете расходов управления делами Правительства Мурманской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л. А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области
Ю. ЕВДОКИМОВ

Утверждено
                                                                              постановлением Правительства
                                                                              Мурманской области
                                                                           от 06.05.2006 № 184-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
об областном конкурсе на лучшую муниципальную комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав     

1. Цели проведения областного конкурса

Областной конкурс на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областной конкурс) посвящен 90-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации и проводится в целях:

- повышения роли муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальная комиссия) в решении вопросов социальной, правовой защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также осуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики);

- разработки и внесения муниципальными комиссиями в органы местного самоуправления муниципальных образований и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная комиссия) инициативных предложений по осуществлению мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

- поиска новых форм и методов работы по предупреждению преступности, правонарушений несовершеннолетних, оказания им помощи в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

- совершенствования профессионального уровня специалистов муниципальных комиссий, активизации деятельности муниципальных комиссий по исполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области;

- обобщения и распространения передового опыта работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, работе с неблагополучными семьями.

2. Участники областного конкурса

В областном конкурсе принимают участие муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований. Участники конкурса территориально подразделяются на три группы:

1 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления со статусом городского округа: город Мурманск, город Апатиты с подведомственной территорией, город Мончегорск с подведомственной территорией; муниципальная комиссия органа местного самоуправления муниципального образования со статусом муниципального района город Кандалакша; закрытое административно-территориальное образование город Североморск.

2 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Кольский район, Печенгский район, муниципальные комиссии органов местного самоуправления со статусом городского округа: город Кировск с подведомственной территорией, город Оленегорск с подведомственной территорией, город Полярные Зори с подведомственной территорией, Ковдорский район; закрытые административно-территориальные образования город Полярный, город Снежногорск.

3 группа - муниципальные комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Ловозерский район, Терский район; закрытые административно-территориальные образования поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, Скалистый.

3. Критерии оценки участников областного конкурса

3.1. Критерии оценки областного конкурса определяются на основании Конвенции ООН о правах ребенка, требований Федерального закона от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Закона Мурманской области от 28.12.2004 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, регламентирующих проведение работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

3.2. Первый показатель подведения итогов - выполнение муниципальной комиссией государственных полномочий Мурманской области по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, а также исполнение иных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3.3. Второй показатель - ведение документации муниципальной комиссии (полнота учета несовершеннолетних; ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, своевременности принятия к ним мер предупредительного характера; правильное оформление процессуальных документов по материалам об административных правонарушениях и материалов для заседания комиссии; соблюдение законности при вынесении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей).

3.4. Третий показатель - эффективность проводимых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; состояние криминогенной ситуации в муниципальном образовании по линии несовершеннолетних; разработка и внедрение инновационных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики, иными организациями, независимо от их форм собственности и средствами массовой информации в муниципальном образовании.

3.5. Четвертый показатель - исполнительская дисциплина (своевременность представления необходимой документации в областную комиссию, подготовка и исполнение текущей документации); условия для работы муниципальной комиссии и исполнение закона Мурманской области, регламен тирующего деятельность муниципальных комиссий.

3.6. Оценка выполнения муниципальными комиссиями их функций производится по следующим направлениям деятельности:

- роль муниципальной комиссии в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на улучшение положения детей в разных сферах их жизнедеятельности;

- обеспечение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с иными организациями, независимо от их форм собственности, общественными объединениями, средствами массовой информации в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- рассмотрение вопросов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на заседаниях муниципальной комиссии, привлечение заинтересованных органов и учреждений системы профилактики, иных организаций, общественных объединений к их подготовке, контроль за исполнением принимаемых постановлений, результативность этой деятельности;

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства о несовершеннолетних в соответствии с компетенцией муниципальной комиссии;

- проведение проверок условий содержания, воспитания детей, обращения с ними и соблюдения их прав в различных типах образовательных и учебно-воспитательных учреждений органов образования, культуры и искусства, спорта, социальной защиты населения, органов внутренних дел, по делам молодежи;

- выявление, учет и организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;

- организация профилактической работы и содействие в оказании различных видов помощи несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органов управления образованием, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, иным категориям несовершеннолетних и их родителям или иным законным представителям;

- содействие в организации летнего отдыха, занятости детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетним, состоящим на учетах в учреждениях системы профилактики;

- соблюдение требований законодательства при рассмотрении материалов об административных правонарушениях, относящихся к компетенции муниципальной комиссии и иных материалов, поступающих в муниципальную комиссию для рассмотрения и принятия мер;

- организация работы по реализации прав несовершеннолетних на получение основного общего образования, согласование отчисления учащихся из образовательных учреждений;

- ведение учета несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении, в муниципальной комиссии в соответствии с Положением о муниципальной комиссии, виды, формы работы с указанными категориями и оказание им помощи;

- защита прав несовершеннолетних в суде (иски о лишении, ограничении родительских прав) и другие;

- работа с обращениями несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, других граждан;

- внесение представлений в органы и учреждения системы профилактики по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

- вынесение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на совещания при главе (заместителе главы муниципального образования), на заседания представительных органов местного самоуправления;

- организация и проведение семинаров, конференций, других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- привлечение общественных объединений, политических организаций к работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Время проведения конкурса и подведение его итогов

4.1. Областной конкурс проводится в период с 01 июня 2006 года по 01 октября 2007 года.

4.2. Оценка деятельности муниципальных комиссий производится на основании представленных материалов, а также с учетом итогов проверок областной комиссией в соответствии со своей компетенцией по исполнению законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области.

Материалы на конкурс представляются до 01 октября 2007 года в областную комиссию. Они должны содержать подробную текстовую информацию, отражающую вышеуказанные показатели деятельности муниципальной комиссии и результаты работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних за 2006 год и 9 месяцев 2007 года, а также копии газетных публикаций, списка проведенных мероприятий, методических материалов и т.п.

4.3. Изучение материалов, представленных на областной конкурс, осуществляется членами жюри областного конкурса. Жюри подводит итоги областного конкурса, определяет победителей в каждой группе. Итоги областного конкурса оглашаются на заседании областной комиссии среди участников, отнесенных к соответствующим группам. В группе присуждаются I, II и III места. Победители награждаются денежными премиями в сумме 15, 10, 5 тыс. рублей соответственно занятым местам. Расходы, связанные с проведением областного конкурса, производятся в пределах средств областного бюджета на 2007 год, предусмотренных в смете расходов управления делами Правительства Мурманской области и должны быть использованы для улучшения материально-технической базы либо премирования членов и ветеранов муниципальных комиссий.

Итоги конкурса утверждаются распоряжением Правительства области.

Утверждена
                                                                               постановлением Правительства
                                                              Мурманской области
                                                                            от 06.06.2006  № 184-ПП

СМЕТА РАСХОДОВ
на проведение областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав

 Утвержден
 постановлением Правительства
                                                             Мурманской области
                                                                            от 06.06.2006  № 184-ПП

СОСТАВ
жюри областного конкурса на лучшую муниципальную комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Текст документа сверен по:
     газета "Мурманский вестник"
     от 17.05.06 г. № 89 (3732)