ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2006 года N 152-ПП/4
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2006 ГОДУ
В соответствии со статьями 47, 49, 93, 95 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях предупреждения и предотвращения последствий от лесных пожаров для экономики, экологии, здоровья населения Мурманской области и обеспечения надежной охраны лесов от пожаров в пожароопасный период Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый состав штаба противопожарных действий Мурманской области по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по охране лесов от пожаров в 2006 году и Порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров на пожароопасный сезон 2006 года.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
3.1. До 15 мая 2006 года на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассмотреть вопрос о подготовке муниципальных образований, лесхозов, лесопользователей и иных организаций, работающих в лесу, к пожароопасному сезону и утвердить планы противопожарных мероприятий по охране лесов от пожаров на 2006 год.
3.2. Обеспечить выделение средств на содержание с 1 июня по 1 сентября 2006 г. временных рабочих для тушения лесных пожаров в количестве согласно Заданию по выделению средств (прилагается).
3.3. До начала пожароопасного сезона привести в готовность силы и средства, способные в оперативном порядке принимать участие в тушении лесных пожаров, определить продовольственное и медицинское обеспечение личного состава формирований, участвующих в тушении пожаров, страхование их жизни и здоровья.
3.4. До начала пожароопасного периода организовать временные добровольные пожарные дружины во всех поселках, деревнях, селах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, садоводческих товариществах, туристических лагерях и оказать содействие в обеспечении их средствами связи, оборудованием, противопожарной техникой.
3.5. Обеспечить координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на соответствующей территории.
3.6. В периоды высокой пожарной опасности устанавливать ограничения и запреты на посещение населением лесов и движение маломерных судов по водным объектам, находящимся в пожароопасной зоне, а при вводе режима чрезвычайной ситуации приостанавливать работу в лесу всеми лесопользователями и организациями, имеющими объекты или осуществляющими свою деятельность на территории лесного фонда.
3.7. Привлекать необходимое количество сил и средств на тушение лесных пожаров.
3.8. Оказывать лесхозам содействие в организации взаимодействия с районными, городскими отделами внутренних дел, отделами рыбного и охотничьего надзора в осуществлении совместных природоохранных мероприятий.
3.9. Оказывать финансовую и организационную помощь лесхозам и авиагруппам Мурманского авиазвена в обеспечении охраны лесов от пожаров, ремонте и содержании посадочных площадок для лесопатрульных самолетов и вертолетов.
3.10. Совместно с начальниками территориальных подразделений противопожарной службы Мурманской области определить порядок привлечения личного состава и пожарной техники, а также возмещение затрат по тушению пожаров в лесах, не входящих в государственный лесной фонд, по заявкам согласно заключенных договоров.
4. Комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области (Бичук Н.И.):
4.1. В срок до 30.04.2006 заключить с Агентством лесного хозяйства по Мурманской области соглашение о взаимодействии по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Мурманской области.
4.2. В срок до 30.04.2006 заключить с ФГУ "Авиалесоохрана" и с лесхозами Агентства лесного хозяйства по Мурманской области договоры на тушение лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Мурманской области.
5. Рекомендовать Управлению внутренних дел Мурманской области (Федотов В.П.):
5.1. Своевременно принимать меры по расследованию причин возникновения лесных пожаров и выявлению лиц, совершивших противоправные действия.
5.2. Оказывать содействие работникам лесхозов Агентства лесного хозяйства по Мурманской области и должностным лицам Управления Росприроднадзора по Мурманской области в осуществлении мероприятий по выполнению требований Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
5.3. В периоды чрезвычайной пожарной опасности организовывать выезд сотрудников подразделений милиции совместно с работниками лесхозов для проведения патрулирования лесов.
6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Светельский В.Н.) совместно с ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (Дружининский С.Н.):
6.1. Совместно с Агентством лесного хозяйства по Мурманской области разработать оперативный план взаимодействия и привлечения сил и средств в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, отработать вопросы взаимодействия подразделений государственной противопожарной службы, формирований гражданской обороны, воинских подразделений, дислоцирующихся на территории области, и лесхозов по ликвидации крупных лесных пожаров.
6.2. Обеспечить привлечение подразделений государственной противопожарной службы к тушению лесных пожаров вблизи населённых пунктов и вдоль дорог общего пользования полосой 200 метров с обеих сторон.
6.3. Своевременно информировать Комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Мурманской области о необходимости ввода режима "чрезвычайная ситуация" с проведением комплекса мер по недопущению выхода её из-под контроля.
7. Рекомендовать Лапландскому государственному биосферному заповеднику (Шестаков С.В.), Кандалакшскому государственному природному заповеднику (Чавгун А.С.), Государственному природному заповеднику "Пасвик" (Хохлов А.М.) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование особо охраняемых природных территорий, заключить с ФГУ "Авиалесоохрана" договоры на охрану лесов от пожаров и тушение лесных пожаров в лесном фонде заповедников.
8. Рекомендовать Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Ситало П.Г.), ОАО "Колэнерго" (Корнеев В.С.), Государственному учреждению по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Хохлов А.А.):
8.1. Организовать и провести до начала пожароопасного сезона комплекс мероприятий по очистке от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов полос отвода вдоль железных и автомобильных дорог общего пользования, а также просек под линиями электропередач.
8.2. Создать на пожароопасный сезон в подразделениях, производящих работы в лесу, пожарные дружины из числа рабочих и служащих, организовать их обучение безопасным приемам работ по тушению пожаров, дежурство этих дружин, обеспечить транспортными средствами, противопожарным оборудованием и инвентарём в местах, согласованных с лесхозами.
9. Рекомендовать ООО "Мурманская авиационная компания" обязать экипажи самолетов и вертолетов, выполняющих рейсовые и прочие полеты, обо всех замеченных дымовых точках и лесных пожарах сообщать авиагруппам или в единый пункт диспетчерского управления Мурманского авиазвена.
10. Рекомендовать ООО "Мурманская авиационная компания", Мурманскому Центру ОВД Филиала "Аэронавигация Северо - Запада":
10.1. Освободить воздушные суда, используемые Северо-Западной базой авиационной охраны лесов, в том числе ведомственные воздушные суда ФГУ "Авиалесоохрана", а также привлекаемые из других регионов для оказания помощи в обнаружении, тушении лесных пожаров, в целях маневрирования людскими и противопожарными ресурсами от оплаты аэронавигационных и аэропортовых сборов (применять ставку аэронавигационных сборов в размере ноль рублей) при выполнении ими полетов под литером "ГЗ".
10.2. При объявлении режима чрезвычайной ситуации в Мурманской области или на административной территории отдельных муниципальных образований освободить воздушные суда, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации, от оплаты за продление регламента работы аэропортов и служб управления воздушным движением.
11. Рекомендовать Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Ситало П.Г.):
11.1. Подготовить и содержать 2 пожарных поезда, оснащенных средствами пожаротушения, с дислокацией их на станциях "Мурманск", "Кандалакша" и обеспечить их своевременную подачу для тушения лесных пожаров по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям Мурманской области.
11.2. Организовывать по предписаниям комиссий по чрезвычайным ситуациям администраций муниципальных образований Мурманской области проезд на железнодорожном транспорте лесопожарных формирований к местам тушения лесных пожаров и обратно с последующим возмещением затрат на перевозку людей и оборудования за счёт субвенций Российской Федерации.
11.3. Принимать своевременные меры по ликвидации лесных пожаров в полосах отвода железных дорог, проходящих через лесные массивы, и лесных пожаров, переходящих с полос отвода в лесной фонд.
11.4. Исключить неконтролируемое выжигание сухой травы в полосах отвода железных дорог.
12. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (Красовский В.В.):
12.1. Знакомить граждан с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации при выдаче лицензий и разрешений на право охоты и рыбной ловли.
12.2. Оказывать содействие специально уполномоченным органам в организации выставления на автомобильных дорогах и водных объектах, примыкающих к лесным массивам, контрольных лесных постов наземного и водного патрулирования с целью пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, выявления и привлечения к установленной законодательством Российской Федерации ответственности виновников возникновения лесных пожаров.
12.3. До начала пожароопасного сезона направить в комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области и Агентство лесного хозяйства по Мурманской области информацию об участках лицензионного лова и местах базирования лагерей по организованному рыболовному туризму.
13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (Олесик Е.П.):
13.1. Осуществлять контроль за состоянием и готовностью основных лесопользователей к пожароопасному сезону, в том числе за содержанием и укомплектованностью лесопользователей противопожарной техникой и оборудованием, за содержанием полос отвода железных и федеральных автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы.
14. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич В.Ф.) обеспечить проведение в образовательных учреждениях области и учреждениях дополнительного образования, а также детских летних лагерях тематических занятий, лекториев на тему сбережения лесов, охраны их от пожаров и бережного отношения к природе.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области Бичука Н.И.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А. Селин
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 27.04.2006 N 152-ПП/4
Состав
штаба противопожарных действий Мурманской области
по предупреждению и ликвидации лесных пожаров
Бичук | - руководитель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области - начальник штаба |
Зимин | -руководитель Агентства лесного хозяйства по Мурманской области- заместитель начальника штаба (по согласованию) |
Светельский | - начальник Главного управления МЧС России по Мурманской области (по согласованию) |
Дружининский | - начальник ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (по согласованию) |
Шмелев | - командир Мурманского авиазвена Северо-Западной базы авиационной охраны лесов ФГУ "Авиалесоохрана" (по согласованию) |
Федотов | - начальник управления внутренних дел Мурманской области (по согласованию) |
Ситало | - начальник Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию) |
Олесик | - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (по согласованию) |
Красовский | - и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (по согласованию) |
Алхимчиков | - заместитель руководителя Агентства лесного хозяйства по Мурманской области (по согласованию) |
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 27.04.2006 N 152-ПП/4
ПЛАН
мероприятий по охране лесов от пожаров в 2006 году
N N п/п | Мероприятия | Срокисполнения | Ответственные |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Разработать мероприятия по | до 20 мая | главы муниципальных |
2. | Закрепить за организациямимуниципальных образованийгородскую зеленую зону и | до 20 мая | главы муниципальных |
3. | Определить порядок тушениялесных пожаров на земляхгосударственного земельного запаса, в том числе на землях, переданных в | до 20 мая | |
4. | Обеспечить пожарную | май - август | главы муниципальных |
5. | Осуществлять контроль за выполнением противопожарных мероприятий в населенных пунктах. Обеспечить проверку готовности сил территориальной подсистемыРСЧС Мурманской области к | до 15 мая | Главное управление |
6. | Определить при участии | до 15 мая | Главное управление МЧСРоссии по Мурманскойобласти, ГОУ "Управление по ГОЧС |
7. | Обеспечить координацию | в течение | комитет по природным |
8. | Создать лесопожарные | до 15 мая | лесхозы, заповедники, |
9. | Осуществлять контроль | в течение | Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере |
10. | Обеспечить должное | в течение | Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Колэнерго", филиал "Мурманэлектросвязь",ОАО "Северо-Западный |
11. | Осуществлять контроль за | в течение | Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере |
12. | Обеспечить осуществление комплекса мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров, организацию и руководство тушением лесных пожаров в лесном фонде, расположенном на территории Мурманской области. Организовать по заявкам заинтересованных юридических и физических лиц обучение Правилам пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и способам тушения лесных пожаров лиц, ответственных за проведение в лесу работ, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий | май - сентябрь | комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области, |
13. | Организовать через средства массовой информации (газеты, радио, телевидение) регулярное оповещение населения и всех работающих в лесу о состоянии пожарной опасности в области, о ходе работ по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней | в течение | Агентство лесного хозяйства |
14. | Обеспечить взаимодействиеназемных сил и средств | в течение | Агентство лесного |
15. | Организовать единый пункт диспетчерского управления охраной лесов от пожаров для совместных действий и принятия оперативных решений по борьбе с лесными пожарами (ПДУ) | до начала | Мурманское авиазвено Северо-Западной базы авиационной охраны лесов ФГУ "Авиалесоохрана", |
16. | Принимать в установленномпорядке меры по ограничению деятельности лесопользователей при | в течение | Агентство лесного |
17. | Обеспечить тушение лесных пожаров, возникающих на землях госземзапаса, и лесных пожаров, переходящих в лесной фонд с указанных земель | в течение | главы муниципальных образований Мурманской области |
18. | Создать в составе областного резерва материальных ценностей запасы горюче-смазочных материалов, в том числе авиатоплива, на случай ликвидации последствий чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального уровня, связанной с лесными пожарами, выходящими из- под контроля и охватывающими большие площади лесов | до начала | Главное управление |
19. | Принимать меры по мобилизации сил и средств террит ориальной подсистемы РСЧС Мурманской области при установлении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального уровня | принеобходимости | Главное управление МЧС России по Мурманской области |
20. | Обеспечить методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с тушением лесных пожаров | в течение | |
21. | Привлекать силы и средстваи осуществлять контроль за | в течение | ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" |
22. | Организовать контроль за обучением личного состава, включенного в оперативные планы, способам тушения лесных пожаров и правилам техники безопасности при проведении противопожарных работ | до 15 мая | ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", Агентство лесного хозяйства по Мурманской области |
23. | Отработать взаимодействие при ликвидации лесных пожаров лесхозов и подразделений государственной противопожарной службы, гражданской обороны, воинских подразделений, дислоцирующихся на территории области | до 1 июня | Главное управление МЧСРоссии по Мурманской области, ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", |
24. | Разработать и согласовать порядок проведения мероприятий по обнаружению и ликвидации лесных пожаров в пограничной зоне | до 15 мая | Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области, Агентство лесного |
25. | Решить вопрос по обеспечению беспрепятственного проезда | в течение | Филиал "Кольский" ОАО ТГК - 1, ОАО "Аэропорт "Мурманск" |
26. | Оказать содействие в организации работы воздушных судов лесной авиации Центральной базы авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана", прибывших в Мурманскую область для тушения лесных пожаров | в течение | ООО "Мурманская авиационная компания", |
27. | Разрешить посадку воздушных судов лесной авиации и других ВС, привлекаемых для авиалесоохранных работ, на аэродроме в п. Мурмаши | принеобходимости | спортивный аэроклуб |
28. | Принять меры по оперативному расследованию фактов уничтожения и повреждения лесов в результате пожаров и выявлению лиц, совершивших эти правонарушения | в течение | Управление внутренних дел Мурманской области, Главное управление МЧС России по Мурманской области |
29. | Обеспечить тушение лесныхпожаров в закрепленных лесах | в течение | в/ч 49354 |
