ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2005 г.    № 528-ПП/15

О региональной целевой программе "Развитие береговой
рыбопереработки в Мурманской области" на 2006-2008 годы

(с изменениями на 30 июля 2008 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 17.07.2012 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 17.07.2012 № 351-ПП
______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 30 июля 2008 года № 356-ПП/12

_____________________________________________________________________________________________     

В целях создания условий для устойчивого функционирования и развития берегового рыбоперерабатывающего комплекса Мурманской области в рамках реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года, улучшения обеспечения населения области рыбной продукцией собственного производства и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2004 № 380-ПП/12 "О разработке региональной целевой программы "Развитие береговой рыбопереработки в Мурманской области на период 2005-2008 годов" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие береговой рыбопереработки в Мурманской области" на 2006-2008 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы департамент рыбной промышленности Мурманской области (Зиланов В. К.). (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 30 июля 2008 года № 356-ПП/12)

3. Объёмы финансирования Программы учитываются в реестре расходных обязательств Мурманской области в соответствии с Положением о ведении реестра расходных обязательств в Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2005 № 237-ПП.

4. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на руководителя департамент рыбной промышленности Мурманской области Зиланова В. К. (с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 30 июля 2008 года № 356-ПП/12)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области
Ю. Евдокимов

УТВЕРЖДЕНА
                                      постановлением Правительства
                                      Мурманской области
                                               от 29.12.2005 № 528-ПП/15

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие береговой рыбопереработки
в Мурманской области" на 2006-2008 годы

Мурманск
2005

ПАСПОРТ
региональной целевой программы "Развитие береговой
рыбопереработки в Мурманской области" на 2006-2008 годы

(с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 30 июля 2008 года № 356-ПП/12)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Мурманской области функционируют около 50 береговых рыбоперерабатывающих предприятий и производств различной организационно-правовой формы, в основном акционерные и частные. Предприятия осуществляют выпуск различных видов готовой рыбной продукции: филе из трески и клипфиск; консервы и пресервы; мороженую, соленую, копченую, вяленую и сушеную рыбу, рыбную муку, рыбный жир и различную фармацевтическую продукцию.

В последние годы развивается углубленная переработка тресковых видов рыб с выпуском филе и клипфиска. В области более 15 предприятий перерабатывают треску, пикшу и другие виды тресковых рыб. Крупнейшими из них, производящими валютоемкую рыбопродукцию (клипфиск и филе), являются ООО "ТМТ", ОАО "Норд-Вест Ф.К.", ООО "Норд-Порто", СПК РК "Порт Владимир", ОАО "Нордверде", ООО "Дейлар", а с 2005 года и новое современное предприятие - ООО РПК "Гольфстрим".

Выпуск консервов и пресервов, перерабатывая пелагические виды рыб и водоросли, осуществляют 16 береговых предприятий, из них наиболее крупные: ООО "Гамма Сервис", ООО "Арарат", ООО "Имандра-Сервис", ООО "Верхнетуломский рыбзавод", ПКЦ ОАО МТФ "Кильдин", ОАО "Северная Пальмира", ООО "Сампа", ООО ПКФ "БВЗ".

Расширяются объемы производства по заморозке охлажденной рыбопродукции. Крупнейшие действующие предприятия: ООО "Гиганте Мурманск", ОАО "Мурманский рыбокомбинат". Создается новая морозильная фабрика на ООО "Мурманская рыбопродукция" проектной мощностью до 50 тыс. тонн в год. В 2005 году ООО РПК "Гольфстрим" запускает в действие новый цех по заморозке рыбы мощностью 15 тыс. тонн в год.

Производство рыбного жира осуществляют 3 береговых предприятия, крупнейшее из которых - ОАО "Полярис". Выпуск рыбной муки и переработку отходов рыбного производства осуществляет ООО "Мурманский рыбомукомольный завод".

Переработку камчатского краба могут осуществлять предприятия, оснащенные современным оборудованием: ООО "Золотая рыбка", ООО "Мурман Холдинг".

Обобщенные производственно-финансовые показатели работы береговых рыбоперерабатывающих предприятий за последние 5 лет представлены в таблице 1.

Таблица 1

Производственно-финансовые показатели работы
береговых рыбоперерабатывающих предприятий Мурманской области
в 2000-2004 годах

Как видно из таблицы 1, определенная поддержка Правительством Мурманской области путем выделения береговым предприятиям рыбного сырья по сблокированным и специальным квотам (2000 - 2003 годы) помогла сохранить стабильность производства и даже частично увеличить за счет этого общие объемы переработанного сырья с 21263 тонн в 2000 году до 47250 тонн в 2003 году. Значительно увеличились инвестиционные вложения в развитие предприятий как за счет собственных средств, так и привлеченных кредитов.

В 2004 году береговые предприятия области работали нестабильно: производство готовой рыбной продукции (по сравнению с прошлым годом) снизилось более чем на три тысячи тонн, сократилось количество работающих с 2504 человек в 2003 году до 2207 человек в 2005 году (по состоянию на 01.01.05).

Одной из причин начавшегося снижения объемов производства в береговом рыбоперерабатывающем комплексе Мурманской области является уменьшение объемов закупки предприятиями сырья ввиду дефицита финансовых средств на его приобретение, а также отсутствие денег на модернизацию производства, переход на новые перспективные технологии.

С одной стороны, предприятия находятся в полной зависимости от цен на рыбное сырье, формируемых спросом на рынке, с другой стороны, не в состоянии приобретать импортное сырье из-за ряда административных барьеров, а также высокой его стоимости. Кроме того, в соответствии с определенными нормативными документами с 2004 года отменены сблокированные квоты, ввиду уменьшения запасов введен запрет на промысел мойвы - самого массового и дешевого для рыбопереработки сырьевого ресурса.

К тому же в 2004 году не велся в полном объеме промысел сайки, которой в прошлые годы добывалось более 30 тыс. тонн, и вся она поступала на внутренний рынок, и большая часть перерабатывалась на береговых рыбзаводах.

В этой связи требуется принятие дополнительных мер для оптимального обеспечения сырьем рыбоперерабатывающих предприятий и на этой основе наращивания объемов производства.

Наиболее реальный путь решения этой проблемы - осуществление финансовой поддержки береговой рыбопереработки из средств областного бюджета: субсидирование банковских процентных ставок по кредитам на приобретение оборотных средств и вспомогательных материалов.

Кроме того, необходимо осуществить ряд организационных мер, в частности определить на побережье Мурманской области конкретные пункты для выгрузки водных биоресурсов, доставленных судами с промысла; организовать торговые электронные биржи по продаже рыбы и рыбопродукции. Следует также разработать и ввести в действие нормативные акты, способствующие увеличению поставок сырья для переработки в береговых условиях за счет прибрежного промысла и промысла в российской 200-мильной зоне Баренцева моря.

На этой основе разработана региональная целевая программа "Развитие береговой рыбопереработки в Мурманской области". Срок действия Программы - 2006-2008 годы.

Одним из обязательных условий участия предприятий в Программе является осуществление переработки рыбы и иных объектов водных биоресурсов, при условии, что доход от указанного вида деятельности составляет не менее 70 процентов общей суммы доходов организаций, и что предприятия берут на себя обязательства по прозрачности своей деятельности на основе существующих законов и норм, активно участвуют в осуществлении Программы и ее мониторинге. Таких предприятий определилось 22 (таблица 2), в числе которых 17 предприятий являются субъектами малого предпринимательства.

Таблица 2

Береговые рыбоперерабатывающие
предприятия Мурманской области - участники Программы