Технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности финансирования региональной целевой программы "Инвентаризация объектов недвижимого имущества - памятников истории и культуры, относящихся к государственной собственности Мурманской области, в 2006- 2007 годах" за счет средств областного бюджета
В настоящее время в списках объектов культурного наследия, расположенных на территории Мурманской области, находится 485 памятников истории и культуры, из которых 85 объектов являются памятниками регионального (областного) значения.
В рамках региональной целевой программы "Инвентаризация объектов недвижимого имущества- памятников истории и культуры, относящихся к государственной собственности Мурманской области, в 2006-2007 годах" запланировано проведение мероприятий по инвентаризации в отношении 100 объектов культурного наследия, включающих 40 объектов-монументов и 60 объектов - корпусных строений, с общей площадью 12 000 кв.м.
Первый этап Программы позволит определить состав объектов недвижимого имущества - памятников истории и культуры, которые могут относиться к государственной собственности Мурманской области. На основании предварительных списков со сведениями о собственниках и балансодержателях объектов культурного наследия, созданная рабочая комиссия проведет инвентаризацию таких объектов.
По результатам инвентаризации и технического обследования объектов культурного наследия областного значения (памятников истории и культуры), памятников Мурманской области, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных участков под объектами (включая охранные зоны), будет сформирован состав объектов, которые относятся, либо могут быть отнесены к государственной собственности Мурманской области.
Кроме того, первый этап предусматривает оснащение государственного областного учреждения культуры "Мурманский областной центр по сохранению историко-культурного наследия Мурманской области" оборудованием на общую сумму 0,460 млн. рублей, необходимым для дальнейшей деятельности по обеспечению сохранности и популяризации объектов культурного наследия государственной собственности Мурманской области.
Затраты областного бюджета на проведение мероприятий первого этапа Программы составят 0,720 млн. рублей.
Второй этап Программы включает мероприятия по организации учета памятников истории и культуры в реестре государственного имущества Мурманской области. Будет определен состав организаций областной формы собственности, на баланс которых будут переданы объекты недвижимого имущества, подготовлены соответствующие решения Правительства Мурманской области о закреплении объектов недвижимого имущества- памятников за областными организациями, проведена независимая оценка объектов недвижимости - памятников истории и культуры на основании соответствующих договоров с уполномоченными организациями для проведения независимой оценки государственного имущества в соответствии с законодательством Мурманской области.
Стоимость работ по проведению независимой оценки одного объекта памятника - монумента ориентировочно составляет 3 тыс.рублей, одного корпусного строения - 10 тыс. рублей. Общий объем финансирования на проведение работ по независимой оценке объектов составит 0,720 млн. рублей.
Кроме того, на втором этапе Программы предусмотрены работы по изготовлению технической документации на объекты недвижимого имущества - памятники истории и культуры, относящиеся к государственной собственности Мурманской области.
По информации государственного областного унитарного предприятия технической инвентаризации ориентировочная стоимость изготовления одного технического паспорта в отношении памятника - монумента составляет 2 тыс.рублей, а в отношении корпусного строения (здания или сооружения)- 1 тыс. рублей за 100 кв. м. площади строения. Таким образом, изготовление технической документации на 40 объектов монументов составит 80 тыс. руб. и на 60 корпусных строений - 120 тыс. рублей. Общая стоимость работ по изготовлению технических паспортов составит 200 тыс. рублей.
Общие затраты областного бюджета на проведение второго этапа Программы составят 0,920 млн. рублей.
Третий этап Программы предусматривает формирование перечней земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества- памятники истории и культуры, отнесенные к государственной собственности Мурманской области, и проведение землеустроительных работ с целью оформления права пользования земельными участками, внесения сведений в государственный земельный кадастр и проведения государственной регистрации права на земельные участки. Сложившаяся в регионе стоимость проведения землеустроительных работ на текущий момент составляет от 50 тыс. рублей до 80 тыс. рублей за один земельный участок. В ходе реализации Программы необходимо формирование 45 земельных участков с целью их предоставления в пользование и на 55 земельных участках устанавливаются ограничения прав на землю. Исходя из минимальных затрат на изготовление землеустроительной документации, потребуется 5,0 млн. рублей на государственную регистрацию прав на земельные участки, для установления ограничений прав на земельные участки потребуется 0,750 млн. рублей.
Общие затраты областного бюджета на проведение третьего этапа Программы составят 5,750 млн. рублей.
Четвертый этап региональной программы предусматривает проведение государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества - памятников истории и культуры. Оплата работ по проведению государственной регистрации права оперативного управления и права собственности Мурманской области по одному объекту недвижимого имущества на текущий момент составляет 7,5 тыс. рублей по каждому виду права. Стоимость работ по проведению государственной регистрации прав в отношении 100 объектов недвижимого имущества составит 1,500 млн. рублей, в том числе, 0,750 млн. руб. на проведение государственной регистрации права оперативного управления и 0,750 млн. руб. на проведение государственной регистрации права собственности Мурманской области.
На финансирование мероприятий по четвертому этапу Программы потребуется 1,5 млн.рублей
Финансовые затраты областного бюджета Мурманской области по реализации региональной целевой программы "Инвентаризация объектов недвижимого имущества- памятников истории и культуры, относящихся к государственной собственности Мурманской области, в 2006- 2007 годах" составляют 8, 890 млн. рублей.