2.1. Программа состоит из разделов:
характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа;
основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
перечень программных мероприятий;
обоснование ресурсного обеспечения Программы;
механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы.
Программа должна содержать Паспорт (приложение № 1).
К содержанию разделов Программы предъявляются следующие требования:
первый раздел Программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи со стратегией, приоритетами социально-экономического развития Мурманской области, целесообразности программного решения проблемы на региональном уровне. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы;
второй раздел Программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач Программы с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к целям программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков Программы);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации Программы с определением соответствующих целей).
Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей Программы и обоснование сроков решения задач и реализации Программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации Программы;
третий раздел Программы должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач Программы.
В отдельных случаях для достижения целей Программы, внесения изменений в нормативные правовые акты Программа может содержать приложение с планом подготовки и принятия необходимых нормативных правовых актов;
четвертый раздел Программы должен содержать обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроков и источников финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств областного бюджета) средств федерального бюджета, внебюджетных средств и средств бюджетов муниципальных образований для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств;
пятый раздел Программы описывает управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения;
шестой раздел Программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы, общую оценку вклада Программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости и после ее реализации.
Предложения по оценке эффективности Программы разрабатываются государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) с учетом специфики Программы.
2.2. Проект Программы с пояснительной запиской, социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями, проектом Постановления Правительства Мурманской области об утверждении Программы, листом согласования с исполнительными органами государственной власти Мурманской области и предварительной бюджетной заявкой государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор Программы направляет в департамент экономического развития Мурманской области.
2.3. Разработка проекта и утверждение Программы включают в себя следующие основные этапы:
обоснование разработки проекта Программы;
принятие решения о разработке проекта Программы Правительством Мурманской области;
разработка проекта Программы;