1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации очистки местности (объектов), обезвреживания и уничтожения взрывоопасных предметов.
1.2. Под очисткой местности (объектов) понимаются действия персонала, подразделений, групп по разведке (поиску, обнаружению), диагностике, обезвреживанию или уничтожению взрывоопасных предметов на поверхности грунта, в грунте, снегу, воде и на различных объектах.
1.3. Взрывоопасный предмет - устройство или вещество, способное при определенных условиях (наличии источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, внутриядерную, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.
1.4. К основным видам взрывоопасных предметов относятся: авиационные бомбы (авиационные кассеты, разовые бомбовые связки, зажигательные баки и др.); ракеты (ракетные боеголовки); снаряды систем залпового огня; выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии; минометные выстрелы и мины; боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранатометов; патроны авиационных пулеметов, пушек и стрелкового оружия; гранаты; морские боеприпасы; инженерные боеприпасы; взрывчатые вещества; табельные, самодельные и другие устройства, содержащие взрывчатые материалы; химические и специальные боеприпасы.
1.5. Все взрывоопасные предметы подразделяются на четыре степени опасности:
1-я степень опасности: авиационные бомбы; ракеты; реактивные снаряды систем залпового огня; выстрелы и снаряды полевой, самоходной и зенитной артиллерии, минометные выстрелы и мины; боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранатометов; инженерные и другие боеприпасы без взрывателей или со взрывателями, но без следов прохождения через канал ствола, направляющую или пусковое устройство (без нарезов на ведущих поясках или наколов капсюлей-воспламенителей, со сложенным оперением; инженерные боеприпасы и ручные гранаты без взрывателей или со взрывателями с предохранительными чеками; взрывчатые материалы без средств взрывания (инициирования).
2-я степень опасности: боеприпасы всех типов со следами прохождения через канал ствола, направляющую или пусковое устройство (с нарезами на ведущих поясках, со следами накола капсюля-воспламенителя или с раскрытым оперением); авиационные бомбы, боеприпасы, "зависшие" (не вышедшие из канала ствола, не сошедшие с направляющей и т.д.) при боевом применении; инженерные боеприпасы и ручные гранаты со взрывателями - без предохранительных чек; самодельные взрывные устройства (управляемые и неуправляемые) без элементов неизвлекаемости и необезвреживаемости, взрывные сети со вставленными в заряды средствами инициирования; боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сейсмическими и другими неконтактными взрывателями с источниками питания, не переведенными в боевое положение; боеприпасы всех видов со следами механического, химического, термического и других видов воздействия.
3-я степень опасности: боеприпасы и взрывные устройства всех типов, установленные в неизвлекаемое или необезвреживаемое положение; боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сейсмическими и другими неконтактными взрывателями с источниками питания, переведенные в боевое положение; самодельные взрывные устройства (управляемые и неуправляемые) с элементами необезвреживаемости и неизвлекаемости; взрывоопасные предметы, не поддающиеся диагностике.
4-я степень опасности: химические и специальные (в том числе на основе объемно-детонирующих систем) боеприпасы (боеголовки) в любом состоянии.
Все обнаруженные взрывоопасные предметы до их диагностики относятся к 3-й степени опасности.
1.6. Очистка местности (объектов) и акваторий от взрывоопасных предметов (ВОП) включает выполнение следующих мероприятий:
а) планирование выполнения задач по очистке местности (объектов) и акваторий от ВОП;
б) проведение разъяснительной работы среди населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении ВОП;
в) взаимодействие между министерствами, ведомствами, военными комиссариатами, организациями, местными органами власти, негосударственными специализированными предприятиями, привлекаемыми для очистки местности (объектов) и акваторий от ВОП;
г) разведку местности (объектов), подлежащей очистке от ВОП;
д) очистку местности (объектов) от ВОП;
е) хранение, учет, транспортировку, расход взрывчатых веществ, средств взрывания и уничтожение ВОП;
ж) соблюдение правил безопасности при выполнении задач по очистке местности (объектов) и акваторий от ВОП;
з) проведение контрольной проверки очищенной территории (объектов) и акваторий;
и) передачу очищенной территории органам власти (заказчикам);
к) учет и отчетность.
1.7. Очистка местности (объектов) и акваторий от ВОП производится в целях обеспечения полной безопасности народнохозяйственных работ и жизнедеятельности людей. Очистка местности (объектов) и акваторий осуществляется в плановом порядке и по заявкам. Очистка местности от ВОП в плановом порядке проводится в рамках региональных или федеральных целевых программ и т.д. Заявки на очистку местности (объектов) и акваторий поступают в военные комиссариаты от населения, местных органов власти, организаций, учреждений, ведомств и министерств. При подрыве или в случае, если обнаруженные ВОП представляют опасность для жизни населения или угрожают разрушением объектов, даются срочные заявки. Срок выполнения таких заявок не должен превышать одних суток с момента поступления заявки. Во всех остальных случаях срок выполнения заявок определяется объемом предстоящих задач (площадь территории, глубина очистки, количество и тип ВОП и др.), наличием сил и средств для их выполнения.
1.8. Очистка местности от ВОП в интересах министерств, ведомств, учреждений, организаций при реконструкции, новом строительстве и освоении земель ведется на основании договоров на выполнение работ. Финансовые затраты возмещаются за счет заинтересованных сторон.
1.9. Деятельность по очистке территории Мурманской области от ВОП в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, осуществляют подразделения инженерных войск Ленинградского военного округа, инженерные подразделения Краснознаменного Северного флота, части и подразделения МЧС России, подразделения ФСБ России, подразделения МВД России.
1.10. Подразделения инженерных войск Ленинградского военного округа и инженерные подразделения Краснознаменного Северного флота занимаются очисткой местности от ВОП при выполнении заявок по обезвреживанию армейских боеприпасов промышленного изготовления, кроме авиационных боеприпасов.
1.11. Главное управление МЧС России по Мурманской области, в соответствии с ежегодно издаваемыми Северо-Западным региональным Центром МЧС России приказами "Об организации работ по очистке территории региона от взрывоопасных предметов и проведении пиротехнических работ", во взаимодействии со всеми привлекаемыми министерствами и предприятиями участвует в организации мероприятий по очистке местности (объектов) и акваторий от ВОП.
1.12. Управление ФСБ России по Мурманской области привлекается для диагностики, обезвреживания, эвакуации и уничтожения нештатных боеприпасов (самодельных взрывных устройств - СВУ) и, в случае подследственности органам безопасности, к экспертным работам по фактам взрывов.
1.13. Управление внутренних дел Мурманской области, отделы внутренних дел закрытых административно-территориальных образований (далее - ОВД ЗАТО) Мурманской области выполняют работы по обнаружению ВОП, их первичной диагностике, охране мест выявления и, при необходимости, по сопровождению ВОП в районы уничтожения. В исключительных случаях, когда промедление в работе с выявленными СВУ может повлечь человеческие жертвы или привести к катастрофическим последствиям, а конструкция СВУ достаточна ясна, специалист-взрывотехник органов внутренних дел по решению старшего начальника на месте происшествия может выполнить неотложные действия с СВУ, не дожидаясь прибытия взрывотехников Управления ФСБ России по Мурманской области.