ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2004 года N 275-ПП/8

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005-2007 ГОДЫ

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 02.05.2006 N 166-ПП/4, от 27.07.2007 N 356-ПП/13, от 28.08.2007 N 394-ПП/15}

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" и от 13.11.2001 N 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.09.1997 N 270 "О мерах по улучшению организации онкологической помощи населению Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "О мерах по развитию онкологической помощи населению Мурманской области" на 2005-2007 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Комитету по здравоохранению Мурманской области - государственному заказчику Программы (Ковалев И.В.) обеспечить контроль за ходом ее реализации и представление отчетности в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

     Губернатор
     Мурманской области
     Ю. Евдокимов

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 26.08.2004 N 275-ПП/8
{в редакции постановлений
Правительства Мурманской области
от 02.05.2006 N 166-ПП/4,
от 27.07.2007 N 356-ПП/13,
от 28.08.2007 N 394-ПП/15}

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2005-2007 годы

Паспорт региональной целевой программы

{паспорт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 356-ПП/13, от 28.08.2007 N 394-ПП/15}

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

За последние 10 лет в Мурманской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с продолжающимся увеличением темпов роста онкологической заболеваемости как в относительных показателях, так и в абсолютных числах.

В 2004 году зарегистрировано 2657 новых случаев ЗНО. Заболеваемость ЗНО составила 305,85 на 100 тысяч населения (РФ -326,3).

Прирост заболеваемости ЗНО за 10 лет составил 56,6 %, в т.ч. ЗНО кроветворных органов и лимфатической ткани - 94,3%, ЗНО молочной железы -72,5%, ЗНО толстого кишечника - 62,4%, ЗНО легкого - 44,5%.

Одной из основных причин роста заболеваемости ЗНО является изменение демографической ситуации, увеличение доли населения старших возрастных групп. Имеет место и истинный рост заболеваемости ЗНО, что подтверждается стандартизованным показателем заболеваемости ЗНО, который в 2003 году превысил среднероссийский показатель и составил 229,98 на 100 тысяч населения (РФ - 211,35).

В 2004 году среди заболевших ЗНО 46,1% составили мужчины.

Ведущими локализациями в общей структуре заболеваемости ЗНО являются: трахея, бронхи, легкое - 13,3%; молочная железа - 12,6%; желудок - 8,5%; лимфатическая и кроветворная ткани - 7,7%; ободочная кишка - 6,8%.

У мужчин структура заболеваемости ЗНО следующая: ЗНО трахеи, бронхов, легкого - 21,0%; желудка - 10,4%; ЗНО лимфатической и кроветворной ткани - 7,7%.

У женщин ведущей онкологической патологией являются ЗНО молочной железы - 23,4%; кроветворной и лимфатической ткани - 8,1%; ободочной кишки - 8,1%; кожи - 8,1%.

Смертность от ЗНО составила в 2004 году 156,55 на 100 тысяч населения. Прирост относительного показателя смертности за 10 лет - 16,6%. Стандартизованный показатель смертности выше среднероссийского на 6%.

Следует отметить низкий показатель активной выявляемости ЗНО при профосмотре по Мурманской области - 5,7% (РФ- 11,3%), стабильно высокий показатель запущенности - 26,2% (РФ - 23,3%) и связанную с этими показателями высокую одногодичную летальность - 32,8% (РФ - 33,2%). Показатель выявления ЗНО на ранних стадиях заболевания (I-II) в 2004 году - 46,9% (по РФ - 43,3%).

Благодаря совершенствованию методик диагностики и лечения больных ЗНО увеличилась выявляемость ЗНО, продолжительность жизни онкологических больных и рост числа контингентов больных ЗНО, состоящих на учете в онкологическом диспансере. На конец 2004 года на учете состояло 12149 больных ЗНО или 1398,5 на 100 тысяч населения, прирост контингента за 10 лет составил 73,9%. Примерно 49,3% больных живет 5 и более лет.

Рост контингента онкологических больных в значительной степени увеличил нагрузку на специализированную службу, расходы на проведение

диспансерного наблюдения, лечения при рецидивах, метастазах, на приобретение современной медицинской техники, инструментария, оборудования. Для обеспечения снижения смертности и инвалидизации населения от ЗНО, повышения эффективности диагностики ЗНО на ранних

стадиях, увеличения продолжительности жизни онкологических больных, подготовки врачебных кадров в области онкологии, развития новых технологий в диагностике и лечении ЗНО, участия в научных программах по онкологии необходима разработка комплексных программных мер на уровне исполнительной власти области с участием администраций городов и районов Мурманской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - стабилизация эпидемиологической ситуации, направленной на активную и своевременную выявляемость на ранних стадиях ЗНО.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование структуры и организации онкологической помощи населению Мурманской области;

улучшение обеспечения больных ЗНО лекарственными противоопухолевыми препаратами;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 356-ПП/13}

укрепление материально-технической базы онкологической службы;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 356-ПП/13}

повышение квалификации медицинского персонала в области онкологии;

участие в научной деятельности, в реализации международных и отечественных программ.