Недействующий

_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 28.05.04 г. № 183-ПП
(газета "Мурманский вестник" от 10.06.04 г. № 110, 111 (3253, 3254))

______________________________________________________________________________


ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2003 г.      N 318-ПП


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2004 ГОД



        В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области и Генеральным соглашением о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Правительством Мурманской области от 27.12.2002 N ВА-01-18/550, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год с подпрограммами: "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год", "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2004 год", "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год", "Воспроизводство лесов Мурманской области на 2004 год" (не приводится).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) предусмотреть в проекте областного бюджета на 2004 год финансовые средства на реализацию программы в сумме 83850 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год" - 15300 тыс. рублей, "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2004 год" - 45600 тыс. рублей, "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год" - 17950 тыс. рублей, "Воспроизводство лесов Мурманской области на 2004 год" - 5000 тыс. рублей.

       3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента экономики Мурманской области Мотлохова В.Н.

        4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН


Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 01.12.2003 № 318-ПП

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
на 2004 год  


г. Мурманск, 2003 г

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

                                
Наименование          "Экология  и  природные ресурсы   Мурманской
Программы             области" на 2004 год

Дата принятия решения постановление    Правительства    Мурманской
о разработке          области  от 27.12.2002 № 265-ПП/9 "О порядке
Программы             разработки,    утверждения   и    реализации
                      региональных  целевых  программ   Мурманской
                      области"

Перечень подпрограмм  -    "Геологические    изучение    недр    и
                      воспроизводство  минерально-сырьевой   базы"
                      (приложение 1);
                      -  "Охрана  и  гигиена  окружающей  среды  и
                      обеспечение    экологической   безопасности"
                      (приложение 2);
                      -  "Восстановление и охрана водных объектов"
                      (приложение 3);
                      - "Воспроизводство лесов" (приложение 4);


Государственный       департамент  строительства,  архитектуры   и
заказчик-координатор  жилищно-коммунальной   реформы    Мурманской
по объектам           области
капитального
строительства

Государственный       Управление  природных  ресурсов   и   охраны
заказчик              окружающей  среды МПР России  по  Мурманской
                      области.
                      В       соответствии      с      действующим
                      законодательством УПР по Мурманской  области
                      учитывает    имущество,   создаваемое    или
                      приобретаемое  за  счет  средств  областного
                      бюджета   в   рамках  данной  Программы   на
                      разделительном  балансе  как   областное   и
                      распоряжается     им    исключительно     по
                      согласованию  с  Правительством   Мурманской
                      области

Разработчики          Управление  природных  ресурсов   и   охраны
Программы             окружающей  среды МПР России  по  Мурманской
                      области,      департамент     строительства,
                      архитектуры  и жилищно-коммунальной  реформы
                      Мурманской области, ОАО "КГИЛЦ"

Цели и задачи         Цель   Программы   :   сбалансированное    и
Программы             устойчивое  развитие природно-сырьевой  базы
                      и   удовлетворение  потребностей   экономики
                      Мурманской  области  (с  учетом  конъюнктуры
                      мирового  и  внутреннего  рынка,   а   также
                      геополитических   интересов   и    ресурсной
                      безопасности    Российской   Федерации)    в
                      различных    видах   полезных    ископаемых,
                      водных,  лесных и биологических ресурсах,  а
                      также   обеспечение   конституционных   прав
                      граждан     Российской     Федерации      на
                      благоприятную окружающую среду

                      Основные задачи:
                      -    обеспечение   потребностей    экономики
                      Мурманской области и Российской Федерации  в
                      различных   видах  природных   ресурсов   на
                      принципах  их  комплексного и  рационального
                      использования;
                      -    обеспечение   устойчивого    социально-
                      экономического  развития Мурманской  области
                      и    заложение    базиса   на   долгосрочную

                      перспективу    за    счет   технико-эколого-
                      экономического  обоснования и  вовлечения  в
                      хозяйственный    оборот    высокоэффективных
                      сырьевых    источников    (в    том    числе
                      нетрадиционных для региона видов  ресурсов),
                      обладающих    высокой    конъюнктурой     на
                      отечественном  рынке  и  большим  экспортным
                      потенциалом;
                      -    осуществление   мер   по    охране    и
                      воспроизводству природных ресурсов;
                      -  стабилизация экологической  обстановки  в
                      регионе и ее улучшение;
                      -  предотвращение деградации,  сохранение  и
                      восстановление природных комплексов;
                      -  развитие сети особо охраняемых  природных
                      территорий, сохранение биоразнообразия;
                      -    формирование    системы    комплексного
                      мониторинга  природных ресурсов и  состояния
                      окружающей среды;
                      -    формирование   нормативно-правовых    и
                      экономических   механизмов  государственного
                      регулирования     в     сфере      изучения,
                      воспроизводства,   использования   природных
                      ресурсов и охраны окружающей среды

Сроки и этапы          начало         - 01 января   2004 г.
реализации Программы   окончание      - 31 декабря  2004 г.

Исполнители           - администрации городов и районов области;
подпрограмм и         -  управления жилищно-коммунальных  хозяйств
основных мероприятий  муниципальных образований;
Программы             -  государственные и муниципальные унитарные
                      предприятия;
                      -   научно-исследовательские   институты   и
                      центры;
                      - заповедники, заказники;
                      -  комитеты и отделы образования, учреждения
                      образования и культуры;
                      - общественные экологические организации;
                      -  лесхозы  Управления природных ресурсов  и
                      охраны   окружающей  среды  МПР  России   по
                      Мурманской области;
                      -  геологоразведочные предприятия Мурманской
                      области (ОАО: МГРЭ, ЦКЭ, КГИЛЦ и др.).
                      По   вновь   вводимым  объектам  исполнители
                      определяются на основе проведения конкурсов

Объемы и источники    Общий объем финансирования -
финансирования                                  83 850 тыс.рублей
                      Источник финансирования - областной бюджет
                      Затраты по подпрограммам:
                      -    "Геологические    изучение    недр    и
                      воспроизводство минерально-сырьевой базы"  -
                      45 600 тыс.рублей;
                      -  "Охрана  и  гигиена  окружающей  среды  и
                      обеспечение  экологической  безопасности"  -
                      17 950 тыс.рублей;
                      -"Воспроизводство лесов" - 5 000 тыс.рублей;
                      -  "Восстановление и охрана водных объектов"
                      - 15 300 тыс.рублей

Ожидаемые конечные    В области обеспечения экономики области
результаты реализации минерально-сырьевыми ресурсами:
подпрограмм           -  прирост  ресурсов  полезных  ископаемых::
                      никель  -50  тыс.т. (Р2),  золото  -  75  т.
                      (Р1+Р2),  платиноиды - 10 т. (Р2), алмазы  -
                      10 млн.карат (Р3),
                      вода - 210 тыс.м3/сут.(С2);
                      - привлечение       инвестиций  в     горно-

                      промышленный    комплекс     области лесными
                      ресурсами:
                      - лесовосстановление на площади 3500 га;
                      -    создание   резерва   лесных   семян   и
                      посадочного материала
                      водными  ресурсами:
                      -  повышение водообеспеченности населения за
                      счет   строительства   и   реконструкции   4
                      объектов водохозяйственного назначения;
                      - предотвращение    затопления    территорий
                      в   области   охраны  окружающей   природной
                      среды:
                      -   снижение  выбросов  вредных  веществ   в
                      атмосферный   воздух,  сбросов  загрязненных
                      сточных вод в поверхностные водные объекты;
                      -    предотвращение   загрязнения   почв   и
                      грунтовых вод;
                      -  развитие системы комплексного мониторинга
                      окружающей среды;
                      -    регулирование   системы   обращения   с
                      отходами    производства   и    потребления,
                      создание и обустройство полигонов ТБО;
                      -  развитие сети особо охраняемых  природных
                      территорий;
                      -     сохранение    уникальных     природных
                      комплексов   Кольского   полуострова,   мест
                      обитания  редких и исчезающих видов животных
                      и растений

Система организации   ежеквартальная   и  годовая   отчетность   в
контроля за           департамент  экономики  Мурманской  области,
исполнением Программы предоставление  документов  для  внесения  в
                      реестр    областного   имущества    объектов
                      областной   собственности,   созданных   или
                      приобретенных  в  рамках  данной  Программы,
                      ежеквартальная   и  годовая   отчетность   в
                      комитет  имущественных отношений  Мурманской
                      области  согласно постановлению  Губернатора
                      Мурманской области от 22.04.1999 № 165-ПГ

Содержание проблем и обоснование необходимости их решения.

                                   

Основной проблемой недропользования Мурманской области на сегодняшний день является истощение минерально-сырьевой базы (МСБ) горно-промышленного комплекса по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темпов ее воспроизводства.

Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторождений традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции предприятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

        Кроме того, в результате резкого сокращения геологоразведочных работ прирост запасов по основным видам минерального сырья не восполняет уровни их добычи (погашения в недрах).

Так, за период с 1996 по 2002 год объем добычи по основным видам минерального сырья на территории области составил:

- железные руды - 149 млн.т.;

- медно-никелевые руды - 56 млн.т;

        - апатитовые руды - 253 млн.т.

         Прирост запасов по этим видам сырья за тот же период составил:

- железные руды - 46,9 млн.т;

- медно-никелевые руды - 4 млн.т.;

- апатитовые руды - 16 млн.т.

Причем необходимо отметить, что с 2000 года прироста запасов по перечисленным видам сырья не было.

       Ситуация осложняется значительным сокращением объемов активных запасов.

       Несмотря на среднесрочную в целом обеспеченность, объемы запасов, подготовленные к промышленной отработке в рамках действующих проектов, для большинства предприятий области не позволяют обосновать инвестиционную привлекательность и перспективу устойчивого развития даже на ближайшие несколько лет.

         В этой связи возрастает актуальность выявления новых источников нетрадиционных и высоколиквидных видов полезных ископаемых (в первую очередь - в освоенных рудных районах), потенциал которых должна обеспечить компенсация выбывающих сырьевых баз.

         Не менее серьезной проблемой для Мурманской области является перевод хозяйственно-питьевого водоснабжения большинства населенных пунктов на подземные источники, так как большинство поверхностных источников водоснабжения подвержены интенсивной техногенной нагрузке. В связи с этим весьма актуальными становятся работы по поискам и оценке источников подземных вод.

         Еще одной важной задачей является обеспечение информационной деятельности в сфере недропользования, направленной на создание интегрированной многоуровневой системы качественных и достоверных ресурсов геологической информации, предназначенной для увеличения эффективности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»