_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 17 июля 2006 года № 284-ПП
(Мурманский вестник, № 141 (3784), 27.07.2006)

______________________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.12.2003 г.   № 319-ПП


Об утверждении Порядка выдачи разрешений
на строительство объектов недвижимости
на территории Мурманской области

В целях обеспечения соблюдения государственных, общественных и частных интересов при осуществлении градостроительной деятельности, прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей объектов недвижимости на осуществление застройки земельных участков, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения зданий, строений и сооружений, а также в соответствии со статьями 22 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Мурманской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, утверждённым настоящим постановлением.

3. Постановление администрации Мурманской области от 19.11.1996 № 423 "Об объектах, строительство которых не требует получения разрешения" признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего порядка возложить на заместителя Губернатора области, руководителя департамента строительства, архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области В. А. Миллера.

       5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора Мурманской области
А.Селин

УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением Правительства
                                  Мурманской области
                                  от 04.12.2003 № 319-ПП

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ДЕПАРТАМЕНТА
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖКР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ  

Мурманск 2003

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

       1.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, новое строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение (далее - строительство) здания, строения и сооружения, благоустройство территории (далее - объектов недвижимости);

       1.2. Объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ;

1.3. Застройщик - граждане или юридические лица, имеющие в аренде, пользовании или собственности земельный участок с правом возведения на нём объектов недвижимости, а также лица не являющиеся правообладателями земельных участков, но имеющие оформленные в установленном порядке права на недвижимое имущество и их части с правом их изменения (по согласованию с собственником);

        1.4. Заказчик - уполномоченное на то инвестором физическое или юридическое лицо, которое, при наличии соответствующей лицензии, осуществляет реализацию инвестиционного проекта.                     

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   2.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 № 221 "Об утверждении правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения".

       Настоящий порядок определяет процедуру выдачи разрешений на строительство любых объектов недвижимости (далее - разрешения на строительство) на территории Мурманской области независимо от назначения, источников финансирования и форм собственности (в т. ч. объектов индивидуального строительства), за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.

2.2. Целью выдачи разрешений на строительство является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов в области градостроительства, а также прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей объектов недвижимости на осуществление строительства.

       2.3. Разрешение на строительство не требуется для объектов, определённых постановлением Губернатора Мурманской области от 06.05.1997 № 216 "О мерах по реализации Градостроительного кодекса в Мурманской области".

2.4. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.     

3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО

   3.1. Разрешения на строительство объектов недвижимости (приложение №2) выдаются в зависимости от принадлежности земельных участков, предоставляемых для строительства:

- исполнительным органом местного самоуправления - на строительство объектов недвижимости на земельных участках, предоставленных из состава земель, находящихся в муниципальной или частной собственности;

- комитетом по строительству и архитектуре департамента строительства, архитектуры и ЖКР Мурманской области по согласованию с органом архитектуры и градостроительства местного самоуправления, на административной территории которого находится земельный участок - на строительство объектов недвижимости на земельных участках, предоставленных из состава земель, находящихся в государственной собственности, а также на строительство линейно протяжённых объектов недвижимости, имеющих федеральное, межрегиональное и областное значение, располагающихся на территориях нескольких муниципальных образований: автомобильные и железные дороги и сооружения на них, автодорожные комплексы на федеральной трассе Мурманск - Санкт-Петербург и в направлении МАПП "Салла", "Лотта", "Борисоглебск", аэропорты, ЛЭП, магистральные нефте- и газопроводы и др. сети, объекты водоснабжения и канализации, комплексы по перегрузке и переработке нефтепродуктов и промышленного сырья.

       3.2. Основанием для выдачи разрешения на строительство является решение собственника (пользователя, арендатора) земельного участка и (или) здания, сооружения либо решение соответствующего органа государственной власти о создании, использовании, реконструкции, расширении и любом ином изменении объекта недвижимости на соответствующей территории.

         3.3. Подготовку проектов правовых актов о выдаче разрешений на строительство осуществляют соответственно местные органы архитектуры и градостроительства или комитет по строительству и архитектуре департамента по строительству, архитектуре и ЖКР Мурманской области совместно с местным органом архитектуры и градостроительства, на административной территории которого находится земельный участок.

3.4. Разрешение на строительство выдаётся бесплатно.  Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения на строительство, и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчёта стоимости строительства.

        3.5. Для получения разрешения на строительство заказчик (застройщик) предоставляет в соответствующий орган архитектуры и градостроительства, уполномоченный осуществлять подготовку документов для получения разрешения на строительство, информацию о начале строительства, а также следующие документы:

       - заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения на   строительство (приложение № 1);

       - документ, удостоверяющий право застройщика на земельный   участок, оформленный в установленном порядке или право на

недвижимое имущество и их части с правом их изменения (по   согласованию с собственником);

- положительное сводное заключение специально   уполномоченных органов в области государственных экспертиз  (в т. ч. ведомственных);

       - копию лицензии на выполнение функций заказчика в случаях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- согласованную и утверждённую в установленном порядке проектно-сметную документацию. Регистрация указанных документов  осуществляется в день подачи.

       3.6. Проверку предоставленных заказчиком (застройщиком) документов, в т. ч. касающихся соблюдения градостроительных нормативов и правил по использованию и охране земель, требований утверждённой градостроительной документации, органов государственной экспертизы и иных требований органов государственного контроля и надзора проводят соответствующие органы архитектуры и градостроительства.

        3.7. В случае, если в предоставленных заказчиком (застройщиком) документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной или экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения на строительство приостанавливается (но не более, чем на месяц), и заказчик (застройщик) немедленно извещается об этом соответствующим органом архитекторы и градостроительства в письменном виде, с обоснованием причин принятия данного решения.

3.8. Орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления о выдаче разрешения со всеми необходимыми документами или со дня устранения причин, вызвавших приостановление подготовки документов для выдачи разрешения.

3.9. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случаях:

- несоблюдения установленного режима использования земель и   иной недвижимости в зонах охраны памятников истории и  культуры, предусмотренных проектами реконструкции  (реставрации) и приспособления объектов историко- культурного наследия;

         - несоответствия формы или содержания проектной   документации и иных предоставленных документов установленным требованиям или неустранения в месячный срок причин, вызвавших приостановление подготовки документов для выдачи разрешения;

- в других случаях, установленных законодательством.

Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заказчику (застройщику) в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заказчику (застройщику) возвращаются предоставленные им документы.

З.10. При повторном обращении заказчика (застройщика) после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации исполнительный орган местного самоуправления или комитет по строительству и архитектуре департамента по строительству, архитектуре и ЖКР Мурманской области рассматривает вопрос о выдаче разрешения на строительство в 2-недельный срок со дня предоставления необходимых документов.

3.11. Срок действия разрешения на строительство устанавливается органом, осуществляющим выдачу разрешения, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет.

        По истечении срока действия разрешение на строительство, в т. ч. при не начатом строительстве, указанное решение может быть продлено ранее выдавшим его органом на основании заявления заказчика (застройщика) с приложением обосновывающих документов.

Орган, выдавший разрешение, ежеквартально, не позднее 4 числа последующего месяца направляет информацию по приложенной форме (приложение №3) в комитет по строительству и архитектуре департамента строительства, архитектуры и ЖКР Мурманской области для ведения государственного надзора за объектами строительства.

Копия разрешения на строительство должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.

3.12. Разрешение на строительство и утверждённая проектная документация подлежат регистрации соответствующим органом, выдавшим разрешение.

       При переходе прав собственности на объекты недвижимости, а также изменении в установленном порядке основных показателей объектов недвижимости, условий их строительства и разрешённого использования земельных участков, разрешения на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации.

       3.13. Разрешение на строительство подлежит аннулированию в случаях:

- отказа заказчика (застройщика) от строительства;

       - изъятия земельного участка в установленном порядке при  выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства.

         3.14. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

       3.15. Граждане, должностные и юридические лица, осуществляющие строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство, несут административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

 Приложение N 1
                                      к Порядку выдачи разрешений
                           на строительство объектов недвижимости
                                 на территории Мурманской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство