ПОРЯДОК
подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на
территории Мурманской области
Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2002 № 782 "Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.04.2003 № 23 механизм подготовки и рассмотрения предложений по определению вышеуказанной квоты.
1. Для организации работы по подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области (далее именуется - квота) в составе Межведомственной комиссии по вопросам миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области (далее именуется - Межведомственная комиссия) создается Рабочая группа по вопросам привлечения и использования иностранных работников, осуществляющая координацию данной работы (далее именуется - Рабочая группа). Почтовый адрес Рабочей группы: 183025 г. Мурманск, ул. Карла Маркса, дом 25а.
2. Рабочая группа ежегодно информирует Межведомственную комиссию, соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, отраслевые органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области о начале работы по подготовке предложений по определению квоты.
С целью информирования работодателей, заказчиков работ (услуг), иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее именуется - работодатели*), Рабочая группа, Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области, органы местного самоуправления освещают в средствах массовой информации порядок проведения работы по подготовке предложений по определению квоты.
3. Работодатели, предусматривающие в предстоящем году привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности (далее именуется - иностранные работники), подготавливают и представляют ежегодно, до 1 июня, в Рабочую группу заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников (далее именуется - заявки работодателей) в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
4. Заявки работодателей направляются Рабочей группой на рассмотрение в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Мурманской области, в том числе в комитет по труду и занятости населения, а также в управление по делам миграции управления внутренних дел Мурманской области и департамент федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области.
5. Соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Мурманской области рассматривают в пределах своей компетенции заявки работодателей с учетом:
- прогноза демографической ситуации;
- перспектив изменения численности занятых в экономике Мурманской области, в том числе по отраслям экономики;
- перспектив развития городов и районов, отраслей экономики Мурманской области в целом, а также градообразующих предприятий и малого бизнеса;
- предусматриваемого создания рабочих мест в рамках реализации федеральных, отраслевых, региональной и местных программ развития;
- ожидаемого высвобождения работников;
- дополнительной потребности экономики Мурманской области в рабочей силе в целом, по отраслям экономики, городам и районам с учетом соответствующих социально-экономических условий, способствующих развитию производства и реализации инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, а также внедрения прогрессивных зарубежных технологий;
- анализа спроса и предложения рабочей силы по профессиям, городам, районам (неудовлетворенный спрос работодателей и избыточное предложение рабочей силы);
* В качестве работодателя может выступать как российское, так и иностранное физическое или юридическое лицо. - наличия свободных рабочих мест и вакансий по соответствующим отраслям экономики; - прогноза общей численности безработных граждан;
- ожидаемого количества выпускников из профессиональных образовательных учреждений по профессиям, специальностям, по которым работодатели предполагают привлечение иностранных работников;
- возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри Мурманской области, а также из других субъектов Российской Федерации;
- сложившихся тенденций в привлечении и использовании иностранных работников, в том числе из государств Ближнего и Дальнего зарубежья;
- динамики отношения численности иностранных работников к общей численности занятых в экономике Мурманской области в целом, а также по отраслям экономики и к общей численности безработных граждан в году, следующему за текущим, а также по сравнению с годом, предшествующем текущему и текущим годом;
- возможности Мурманской области по обустройству привлекаемых иностранных граждан.
По итогам рассмотрения заявок работодателей соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти Мурманской области в Рабочую группу представляются заключения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов привлечения иностранных работников и предложения по определению квоты.
6. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области рассматривает поступившие из Рабочей группы заявки работодателей на основе анализа:
- наличия вакансий и свободных рабочих мест в целом по Мурманской области, в отраслях экономики и населенных пунктах, где предполагается привлечение иностранных работников;
- числа и доли длительно не заполняемых вакансий и свободных рабочих мест в их общем числе;
- наличия заявок от работодателей на заполнение вакансий и свободных рабочих мест, на которые предусматривается трудоустройство иностранных работников, в центрах занятости населения Мурманской области, общероссийском банке данных вакансий, а также длительности и причин не заполнения этих вакансий, в том числе и безработными гражданами;
- наличия возможностей переобучения и повышения квалификации безработных граждан для трудоустройства на рабочие места, где предполагается использование труда иностранных работников;