_____________________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Мурманской области от 21.10.03 г. № 286-ПП
______________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕЗИДИУМ ИСПОЛКОМА МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2003 г. № 114-ПП-23
Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Мурманской области в 2003 году
(с изменениями на 26.06.03 г.)
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 26.06.03 г. № 190-ПП/10-25 (газета "Мурманский вестник" от 12.07.03 г. № 131 (3024))
_____________________________________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 418-р и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области и Президиум Исполкома Мурманского областного совета профсоюзов постановляют:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, всем заинтересованным структурам, руководителям предприятий совместно с профсоюзными, молодежными, детскими организациями, общественными объединениями, другими заинтересованными структурами:
1.1. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Разработать с участием всех заинтересованных ведомств (в т.ч. органов государственного санитарного надзора и здравоохранения) и утвердить социальные программы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании.
1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления, а также стимулированию деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе.
1.4. Создать необходимые условия для оздоровления и отдыха детей в детских оздоровительных лагерях, в том числе "Северное сияние" ОАО "Севрыбхолодфлот" и "Полярные зори" ОАО "Мурманскавтотранс", расположенных в г. Анапе. Обеспечить заполнение стационарных загородных лагерей в течение всего летнего сезона; использовать для отдыха и оздоровления детей санатории, санатории - профилактории, учреждения культуры и спорта, расположенные на территории области.
1.5. Определить основными источниками финансирования детского отдыха средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Фонда занятости населения, профсоюзов, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. Образовать резервные фонды (кассы) по частичному возмещению семьям расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе: на дотацию питания на детских площадках, частичную оплату проезда и питания в пути, оплату работы по сопровождению детей к месту расположения детских оздоровительных учреждений.
1.6. Создать учреждениям и предприятиям, организующим отдых и оздоровление детей, режим наибольшего благоприятствования.
1.7. Устанавливать детским оздоровительным учреждениям льготные тарифы по оплате тепловой и электрической энергии, коммунальных услуг, а также принять иные меры поддержки детского отдыха.
1.8. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками оздоровительных учреждений медицинской комиссии (медицинская комиссия для детей проводится бесплатно, а для работников оздоровительных учреждений - за счет средств предприятий, учреждений, организаций на основании постановления Правительства Мурманской области от 27.12.2002 N 444-ПП/14 "О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2003 год и Перечне видов и объемов медицинской помощи населению Мурманской области, оказываемой за счет средств учреждений, организаций и личных средств граждан").
1.9. Не допускать приема в детские оздоровительные учреждения детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.
1.10. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием, предусмотрев его дополнение врачебными должностями при организации оздоровительных учреждений за пределами области с использованием контрактной формы оплаты труда. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных учреждений. Не допускать функционирования оздоровительных учреждений на местах без медицинского обслуживания детей.
Кандидатуры педагогических работников согласовывать с муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы в летнее время, обеспечение учителей и студентов методическими материалами.
1.11. Обеспечить детские оздоровительные учреждения:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами; осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных учреждений;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности России и Госкомсанэпиднадзора России N 85/39 от 06.05.1994 "О мерах по организации летнего отдыха детей и подростков";
- средствами пожарной безопасности.
1.12. Организовывать сопровождение групп детей, выезжающих в оздоровительные учреждения, медицинскими работниками и средствами для оказания медицинской помощи в пути следования к месту отдыха и обратно.
1.13. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений больниц, организовать смены "Мать и дитя" во всех санаториях - профилакториях.
1.14. Создать условия для расширения сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей на базе школ, внешкольных учреждений, развития детского туризма в период школьных каникул.
1.15. Обеспечить:
- комиссионный прием оздоровительных учреждений для детей и подростков к началу летней оздоровительной кампании на территории области с оформлением соответствующего акта приемки за 3 - 5 дней до их открытия и наличие санитарно - эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей во время каникул;
- наличие документов, необходимых для оформления разрешения органов Госсанэпиднадзора для организации выезда детей за пределы области;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в летних оздоровительных учреждениях всех типов.
1.16. Информировать территориальные центры Госсанэпиднадзора и здравоохранения о расположении выездных и на местах оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в оздоровительные учреждения за пределы области не позднее чем за 5 дней до их выезда.
1.17. Организовать профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и различных категорий персонала для работы в оздоровительных учреждениях для детей и подростков с
отметкой в личной медицинской книжке в установленном порядке.
1.18. Не допускать открытия оздоровительных учреждений для детей в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования. Принять меры к обеспечению оптимального температурного режима в помещениях оздоровительных учреждений. Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за противопожарной безопасностью.
1.19. Предусмотреть в смете расходов средства, необходимые для проведения работ, связанных с проведением санитарно- эпидемиологической экспертизы при открытии летних оздоровительных учреждений для детей и подростков в установленном порядке, организацией производственного контроля соблюдения санитарных правил и проведением профессионального гигиенического обучения.
1.20. Обязать организаторов летнего отдыха детей не позднее чем в двухдневный срок по возвращении детей с мест отдыха представлять в местный центр госсанэпиднадзора и органы здравоохранения отчет о соблюдении санитарных требований, заболеваемости, медицинском обеспечении в оздоровительном учреждении, о работе оздоровительного учреждения, а также справку о санитарно-эпидемиологическом окружении, выданную Центром госсанэпиднадзора в месте дислокации оздоровительного учреждения.
1.21. Разрешить в отдельных случаях организовывать спаренные смены в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, находящихся за пределами Мурманской области. (дополнение на основании постановления Правительства Мурманской области от 26.06.03 г. № 190-ПП/10-25. См. предыдущую редакцию)
2. Областному совету профсоюзов (Первухин), территориальным и отраслевым советам профсоюзов :
2.1. Взаимодействовать с органами исполнительной власти Мурманской области, объединениями и организациями по развитию отдыха и оздоровления детей.
2.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных мероприятий для детей работающих граждан.
2.3. Содействовать развитию международных связей в сфере отдыха и оздоровления детей.
2.4. Направлять своих полномочных представителей в состав создаваемых при органах исполнительной власти межведомственных комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2.5. Добиваться через различные формы социального партнерства, коллективные договоры выделения дополнительных средств на развитие и оснащение материальной базы загородных оздоровительных лагерей, включения в бюджеты всех уровней финансирования детских оздоровительных мероприятий на основе территориальных программ детского отдыха, осуществлять общественный контроль за целевым и своевременным расходованием средств.
3. Милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Мурманской области (Звонцов) обеспечить:
3.1.Бесплатное сопровождение организованных групп детей и обеспечение их безопасности по маршрутам следования к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.
3.2. Охрану правопорядка в местах дислокации детских оздоровительных учреждений, оборонно-спортивных и трудовых лагерей, расположенных на территории Мурманской области.
3.3. В целях предупреждения беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информировать заинтересованные органы и учреждения о подростках, требующих помощи со стороны государства, нуждающихся в оказании им содействия в организации отдыха или трудоустройства.
4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (Красовская) обеспечить участие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координацию их деятельности в комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории области с 15 мая по 15 октября 2003 года.
5. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев), комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич), комитету по социальной защите населения Мурманской области (Иванов - Афанасьев), главам администраций соответствующих муниципальных образований:
5.1. Перевести с 01.06.2003 по 31.08.2003 на дачный режим: Мурманский, Апатитский, Кандалакшский дома ребенка; Ковдорский центр социальной помощи семье и детям, Центры социальной помощи семье и детям Терского и Печенгского районов, ЗАТО г. Заозерска; детские отделения при Апатитском, Кировском, Мончегорском и Оленегорском центрах социального обслуживания населения; Кандалакшский, Полярнозоринский и Кольский социальные приюты для детей и подростков, социальный приют для детей и подростков комитета по социальной защите населения г. Мончегорска; детские дошкольные учреждения, детские дома, школы - интернаты, продолжающие работу в летний период, социально - реабилитационные центры для несовершеннолетних; образовательные и социальные учреждения областного подчинения: Мончегорский детский дом - интернат для умственно отсталых детей, Тихвинскую школу - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманский областной центр социальной помощи семье и детям.
5.2. При переводе на дачный режим работы учреждений господдержки предусмотреть дополнительное финансирование на питание, проведение культурных мероприятий.
6. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) обеспечить выделение средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, предусмотренных Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2003 год".
7. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич):
7.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных, трудовых лагерей, организуемых образовательными учреждениями.
7.2. Организовать оздоровительные и профильные смены в государственном областном образовательном учреждении "Областной загородный стационарный лагерь круглогодичного действия "Гандвиг".
7.3. Организовать санаторно - курортное лечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся школ - интернатов областного подчинения.
8. Комитету по социальной защите населения Мурманской области (Иванов - Афанасьев):
8.1. Подготовить обращение с обоснованием и расчетами в Министерство труда и социального развития РФ о дополнительном выделении средств на оплату расходов, связанных с организацией летнего отдыха детей Мурманской области.
8.2. Организовать круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета в детских оздоровительных учреждениях и санаториях, расположенных на территории Российской Федерации.
8.3. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по организации отдыха и оздоровления детей за рубежом.
9. Рекомендовать предприятиям - владельцам санаториев - профилакториев, оздоровительных учреждений организовать в летний период:
- детские оздоровительные лагеря;
- специализированные заезды "Мать и дитя".
10. Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Закондырин):
10.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в 2003 году в объемах ассигнований, предусмотренных Фондом социального страхования Российской Федерации Мурманскому региональному отделению на оздоровление детей застрахованных граждан.
10.2. Осуществить с учетом порядка оплаты путевок, указанного в распоряжении Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 418-р:
-полную или частичную оплату путевок в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия до 400 рублей в сутки на одного ребенка не более чем за 24 дня пребывания (в лагеря, расположенные на территории Мурманской области, из расчета до 560 рублей с учетом районного коэффициента);
-полную или частичную оплату путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 18-24 дня в смену в период летних школьных каникул - в размере до 50% средней стоимости путевки, установленной , исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории Мурманской области, и до 100 % средней стоимости путевки - для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такой лагерь;
- производить оплату стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул в организованных органами образования и учреждениями, работающими в сфере образования администраций городов и районов области, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в регионе.
(Пункт 10.2 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.06.03 г. № 190-ПП/10-25. См. предыдущую редакцию.)
10.3. Разрешить производить частичную оплату двух путевок одному ребенку на спаренные смены. (дополнение на основании постановления Правительства Мурманской области от 26.06.03 г. № 190-ПП/10-25. См. предыдущую редакцию.)
10.4. Производить по согласованию с руководством Фонда социального страхования Российской Федерации частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, организованные органами образования для детей работников предприятий-страхователей Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. (дополнение на основании постановления Правительства Мурманской области от 26.06.03 г. № 190-ПП/10-25. См. предыдущую редакцию.)
