Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточными водами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности, цветной металлургии, энергетической, жилищно- коммунальной и рыбной отрасли, деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиям для водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническое состояние гидротехнических сооружений и систем коммунального водоснабжения.
В этой связи для области актуален вопрос улучшения состояния поверхностных водных объектов, и реализации мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.
Введение на территории Российской Федерации с 1 июля 1999 года платы за пользование водными объектами позволило определить реальный источник финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
За 1999-2002 г.г. в областной бюджет от платы за пользование водными объектами поступило 193,550 млн.руб., в том числе:
в 1999 г. -13,643 млн.руб.;
в 2000 г. - 16,377 млн.руб.;
в 2001 г. - 26,618 млн.руб.;
в 2002 г. - 136,919 млн.руб.
Прогноз на 2003 год - 377,639 млн.руб.
На финансирование региональных целевых программ восстановления и охраны водных объектов за истекший период направлено 14,8% от поступившей в бюджет платы (28,602 млн. руб.).
Программы восстановления и охраны водных объектов Мурманской области, разрабатываемые с 1999 года, в соответствии с государственной стратегией использования, восстановления и охраны водных объектов России направлены на обеспечение устойчивого развития водного хозяйства территории, сохранение, восстановление водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
В 2002 году региональной целевой программой предусматривалось финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий в объеме 12,237 млн. руб. Фактически выделено из бюджета 11,257 млн.руб., что составило всего 8,2% от фактической суммы платы за пользование водными объектами.
Региональной целевой программой "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год " на финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий планируется направить 15,500 млн.руб. Эта сумма составляет 4,2% от прогноза поступлений платы за пользование водными объектами в областной бюджет.
Из ранее утвержденной программы исключается п. 1.2. "Реконструкция дамб пометохранилища ОАО "Птицефабрика Снежная" в объеме 1,7 млн. руб. Эти средства направляются на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская".
Из общей суммы средств РЦП "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" планируется направить на: -строительство водохозяйственных объектов - 13,200 млн. руб.; -проектно-изыскательские и прочие работы - 2,300 млн. руб.
Программой на 2003 год предусматривается выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская" (3,4 млн. руб.). Работы по восстановлению и укреплению разрушенного в результате аварии 9 ноября 2002 года участка дамбы выполняются в целях предотвращения загрязнения водозабора на реке Кола пометосодержащими стоками.
Для повышения надежности обеспечения населения г. Оленегорска питьевой водой программой предусмотрено долевое участие в строительство 3-й нитки водовода от озера Пермус до очистных сооружений (3,0 млн. руб.).
Для предотвращения сброса неочищенных сточных вод в Кольский залив планируется продолжение строительства объекта "Расширение и реконструкция канализации г. Мурманска" (КОС Северного района, I п.к.) - 6,8 млн. руб.
В программу включается продолжение проектных работ по разработке Схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Нива и озера Имандра - водных объектов, испытывающих значительные антропогенные нагрузки и являющихся основными источниками использования водных ресурсов на различные нужды, в т.ч. и хозяйственно-питьевые. Разработка схем значительно улучшит научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение управления использованием и охраной водных объектов, послужит основой для реализации программных мероприятий по улучшению состояния вод.
Необходимо также продолжить работы по ведению системного мониторинга водных объектов - основе качественной оценки вод и определения источников загрязнения для принятия управленческих решений, в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами и предельно-допустимому воздействию на водные объекты.
Программой также предусматривается резерв денежных средств на финансирование предупредительных противопаводковых мероприятий.
Выбор мероприятий для включения в региональную целевую программу "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" определился остротой водохозяйственных проблем, необходимостью завершения проектных и строительных работ, необходимостью реализации требований законодательных документов, программ и комплексных схем использования и охраны водных объектов.