ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2002 года N 446-ПП/14

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.02.2006 N 63-ПП}

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" и постановления Правительства Мурманской области от 05.08.2002 N 285-ПП "О разработке региональных целевых программ" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие сестринского дела в Мурманской области" на 2003 - 2007 годы (далее - Программа).

2. Утвердить комитет по здравоохранению Мурманской области государственным заказчиком Программы.

3. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Л.А. Чистову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А.А.СЕЛИН

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
{в редакции постановления
Правительства Мурманской области
от 28.02.2006 N 63-ПП}

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 - 2007 ГОДЫ

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

В настоящее время стало очевидным, что комплекс неблагоприятных демографических, социально-экономических, политических факторов, имеющих место в нашей стране, крайне негативно сказался как на состоянии здоровья населения в целом по стране, так и в нашей области. При этом повышение спроса на медицинские услуги отмечается при одновременном снижении материальных и финансовых ресурсов.

На сегодняшний день нашей системе здравоохранения нужна медицинская сестра нового типа, роль которой заключается не только в том, чтобы оказать высокопрофессиональную медицинскую помощь, но и быть способной логически обосновать свои действия (сестринский процесс), основываясь на профессиональных стандартах. Необходимо дать сестре возможность, выполняя квалифицированное медицинское наблюдение за пациентом, осуществлять работу, направленную на сохранение и поддержание здоровья, профилактику болезней. Но, к сожалению, тяжелые условия труда способствуют уходу специалистов со средним специальным образованием из здравоохранения. Изменения в законодательстве, в частности отмена обязательного распределения молодых специалистов, также оказала негативное влияние на обеспеченность кадрами в отрасли. В итоге недостаток кадров средних медицинских работников ввиду вышеназванных причин приводит к снижению уровня оказываемой медицинской помощи населению, что подтверждает назревшую необходимость в создании региональной целевой программы "Развитие сестринского дела в Мурманской области" на 2003 - 2007 годы.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Данная Программа ставит своей целью конкретизацию и реализацию направлений и положений отраслевой программы развития сестринского дела в Российской Федерации. Основными задачами Программы являются:

- реализация государственной политики в области развития и реформирования здравоохранения и совершенствования сестринского дела в лечебно-профилактических учреждениях области;

- формирование кадровой политики, повышение эффективности использования медицинских работников со средним специальным образованием;

- создание учреждениями здравоохранения оптимальных условий для развития сестринского дела;

- развитие новых организационных форм и технологий сестринской деятельности;

- совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и использования сестринских кадров, пересмотр структуры обучения;

- совершенствование планирования, прогнозирования и мониторинга подготовки специалистов со средним специальным образованием;

- обеспечение улучшения качества сестринской помощи населению;

- повышение профессионального статуса сестринского персонала.

Для обеспечения последовательности выполнения основных направлений Программы разработан план мероприятий по ее реализации.

Первый этап - 2003 - 2005 годы предусматривает подготовку первоочередных мероприятий (создание материально-технической и организационной базы) по реализации Программы.

Второй этап - 2005 - 2007 годы - это реализация экономически эффективных форм и методов работы медицинских сестер.

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для реализации задач Программы и достижения поставленных целей предусмотрен перечень мероприятий (прилагается) по следующим направлениям:

- совершенствование деятельности среднего медперсонала в области реабилитационной и медико-санитарной помощи хроническим больным, престарелым гражданам, инвалидам в оказании паллиативной и хосписной помощи;

- формирование эффективной системы управления деятельностью специалистов сестринского дела;

- совершенствование профессионального образования и развитие научных исследований в сестринском деле;

- профессиональное партнерство в сфере сестринского дела с зарубежными коллегами.

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Программа выполняется для обеспечения потребностей Мурманской области в эффективной, качественной сестринской помощи населению. Финансирование Программы будет вестись за счет средств муниципальных бюджетов и внебюджетных средств хозрасчетной деятельности медицинских учреждений.

Всего на Программу в 2003 - 2007 годах планируется израсходовать 938,7 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий представлен следующей таблицей:

тыс. руб.

На первом этапе (2003 - 2005 годы) на планируемые мероприятия и работы потребуется выделить 838,7 тыс. руб. средств муниципального бюджета г. Мурманска, внебюджетных средств хозрасчетной деятельности ЦРБ г. Кандалакши и средств ЦРБ г. Североморска.

На втором этапе (2005 - 2007 годы) для завершения мероприятий Программы потребуется выделить 100 тыс. руб. средств муниципального бюджета г. Мурманска, внебюджетных средств хозрасчетной деятельности ЦРБ г. Кандалакши и средств ЦРБ г. Североморска.

Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке, с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком Программы является комитет по здравоохранению Мурманской области.

К участию в Программе привлекаются муниципальные органы исполнительной власти Мурманской области, органы управления и учреждения здравоохранения городов и районов, образовательные медицинские учреждения Мурманской области.

Механизм реализации Программы определяется департаментом финансов Мурманской области и финансовыми органами муниципальных образований путем выделения финансовых средств под конкретные мероприятия Программы.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета осуществляется в соответствии с объемами бюджетного финансирования, предусмотренными на соответствующий год.