_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Мурманской области от 30 ноября 2006 года № 812-01-ЗМО
(Мурманский вестник, № 232 (3875), 05.12.2006)
______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 26 декабря 2005 года)
Принят Мурманской областной Думой
27 сентября 2002 года
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
законом Мурманской области от 29.12.2004 г. № 575-01-ЗМО
законом Мурманской области от 04.03.2005 г. № 601-01-ЗМО (газета "Мурманский вестник" от 10.03.05 г. № 40 (3433))
законом Мурманской области от 26.12.2005 г. № 719-01-ЗМО
_____________________________________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет права и обязанности выборного должностного лица местного самоуправления в Мурманской области, устанавливает правовые и социальные гарантии, ограничения, связанные с осуществлением его полномочий.
Действие настоящего Закона распространяется на глав муниципальных образований и глав местных администраций (выборных).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления
1. Выборным должностным лицом местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) является должностное лицо, избранное в результате муниципальных выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.
2. Выборному должностному лицу гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
3. В своей деятельности выборное должностное лицо руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами, своей предвыборной программой и собственными убеждениями.
4. Выборное должностное лицо подотчетно населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.
Статья 2. Срок полномочий выборного должностного лица
1. Срок полномочий выборного должностного лица устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Установленный срок полномочий выборного должностного лица не подлежит изменению в течение текущего срока полномочий.
2. Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица.
Порядок вступления в должность выборного должностного лица устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, если иное не установлено действующим законодательством.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица
1. Полномочия выборного должностного лица прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления выборного должностного лица о сложении своих полномочий;
б) обнаружившегося несоответствия выборного должностного лица замещаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего исполнению должностных обязанностей;
в) смерти выборного должностного лица;
г) реорганизации или упразднения муниципального образования в установленном законодательством порядке;
д) признания выборного должностного лица по решению суда, вступившему в законную силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося выборным должностным лицом;
ж) утраты выборным должностным лицом гражданства Российской Федерации;
з) отзыва выборного должностного лица избирателями в порядке, установленном законом Мурманской области, если отзыв предусмотрен уставом муниципального образования;
и) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий выборного должностного лица;
к) избрания депутатом представительного органа местного самоуправления или законодательного (представительного) органа государственной власти, если в трехдневный срок со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий выборного должностного лица;
л) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное должностное лицо было избрано, недействительными;
м) по основаниям и в порядке, определенным пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
н) решения представительного органа местного самоуправления, если должностное лицо избрано представительным органом местного самоуправления из своего состава.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "д", "ж", "к", "н" пункта 1 настоящей статьи, принимается представительным органом местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных подпунктами "д", "е", "л" пункта 1 настоящей статьи, - только на основании решения суда. Порядок принятия представительным органом местного самоуправления решения о досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
3. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, настоящим Законом, а также с нарушением порядка досрочного прекращения его полномочий, установленного настоящим Законом, уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, не допускается.
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак выборного должностного лица
1. Выборное должностное лицо имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, которым он пользуется в течение срока полномочий.
2. Удостоверение выборного должностного лица является документом, предоставляющим право беспрепятственно посещать органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, беспрепятственно посещать предприятия независимо от форм собственности, учреждения и организации, общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования.
3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке выборного должностного лица, их образцы и описания утверждаются представительным органом местного самоуправления либо в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Статья 5. Взаимоотношения выборного должностного лица с избирателями
1. Выборное должностное лицо обязано поддерживать связь с избирателями, ответственно перед ними и им подотчетно.
2. Выборное должностное лицо рассматривает поступившие от граждан предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные либо муниципальные предприятия, учреждения и организации, действующие на территории соответствующего муниципального образования, обязаны содействовать выборному должностному лицу в осуществлении его полномочий, в том числе безвозмездно предоставлять помещения для проведения встреч с населением муниципального образования, оказывать помощь в извещении граждан о месте и времени проведения таких встреч, в решении других организационно - технических вопросов.
Статья 6. Этика выборного должностного лица
1. Выборное должностное лицо обязано соблюдать нормы этики.
2. Недопустимо использование выборным должностным лицом своего статуса в ущерб интересам граждан и общества.
Статья 7. Условия осуществления полномочий выборного должностного лица
1. Полномочия выборного должностного лица и порядок их осуществления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
2. Выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе.
3. Деятельность выборного должностного лица регулируется законодательством о труде, применяемым в части, не противоречащей федеральным законам, законам Мурманской области, определяющим особенности его деятельности.
Статья 8. Формы деятельности выборного должностного лица
1. Выборное должностное лицо осуществляет свою деятельность в следующих формах:
а) осуществление организационно - распорядительных и иных функций в органах местного самоуправления в соответствии со своими должностными обязанностями;
б) назначение и смещение подчиненных ему должностных лиц, применение к ним в установленном законом порядке мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
в) осуществление официальных представительских функций;
г) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан;
д) работа с избирателями, информирование их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;
е) участие в работе представительного органа местного самоуправления.
2. Выборное должностное лицо может осуществлять свою деятельность и в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Мурманской области, уставом муниципального образования.
Глава II. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 9. Самостоятельность полномочий выборного должностного лица
Выборное должностное лицо самостоятельно осуществляет свои полномочия в пределах компетенции, установленной уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области.
Статья 10. Право выборного должностного лица на внеочередной прием должностными лицами на территории Мурманской области
По вопросам своих полномочий выборное должностное лицо пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования.
Статья 11. Рассмотрение обращений выборного должностного лица
1. Должностные лица органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм, руководители общественных объединений, к которым поступило обращение выборного должностного лица, обязаны дать ответ, а также представить необходимую информацию и документы в указанные выборным должностным лицом сроки, но не позднее одного месяца.
2. Выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения обращения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
3. Не допускается вмешательство выборного должностного лица в деятельность прокуратуры, органов дознания, следствия и суда. Таким вмешательством не могут считаться обращения выборного должностного лица с информацией об имеющихся правонарушениях.
Статья 12. Право выборного должностного лица на получение и распространение информации
1. Выборное должностное лицо имеет право на обеспечение в установленном порядке нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления, необходимыми для осуществления его полномочий, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления.
2. Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица в порядке, установленном федеральными законами.
3. Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к государственной тайне, представляется выборному должностному лицу при наличии у него соответствующего допуска.
4. Мотивированный отказ в представлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде.
5. Выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без согласия выборного должностного лица не допускается.
Статья 13. Взаимоотношения выборного должностного лица с представительным органом местного самоуправления
1. Выборное должностное лицо, в соответствии с уставом муниципального образования входящее в состав представительного органа местного самоуправления, в отношениях с представительным органом осуществляет полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования.
