_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 27.05.04 г. № 172-ПП
(газета "Мурманский вестник" от 10.06.04 г. № 110, 111 (3253, 3254))
______________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.07.2002 г. № 276-ПП
Об утверждении Положения о департаменте строительства,
архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области
В соответствии с Законом Мурманской области "О Правительстве Мурманской области" от 20.12.2001 г. № 324-01-ЗМО и во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от 23.04.2002 г. № 94-ПГ "О структуре органов исполнительной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства, архитектуре и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманкской области от 29.12.2000 г. № 96-ПП.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора Мурманской области
А.Селин
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 31.07.2002 № 276-ПП
П О Л О Ж Е Н И Е
о департаменте строительства, архитектуры и
жилищно-коммунальной реформы Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области (в дальнейшем по тексту Департамент) является органом исполнительной власти Мурманской области.
1.2. Департамент подотчетен Правительству Мурманской области.
1.3. Департамент создан в целях обеспечения государственного регулирования и осуществления региональной политики в инвестиционно- строительной и жилищно-коммунальной сферах, выработки и осуществления скоординированной жилищной, архитектурной и градостроительной политики, повышения эффективности деятельности организаций и предприятий строительного и жилищно-коммунального комплексов, развития социальной инфраструктуры, строительной индустрии, строительства автодорог, реализации ряда федеральных и региональных целевых программ, связанных со строительством на территории Мурманской области объектов социального и культурно-бытового назначения, а также строительства на территории Российской Федерации объектов жилья для граждан, выезжающих из Мурманской области.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструктивно-методическими материалами Госстроя России, международными договорами, участниками которых является Россия, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, и настоящим Положением.
1.5. Департамент взаимодействует с законодательными, представительными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами на принципах законности, демократизма, уважения прав и интересов сторон.
1.6. Департамент наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать и бланк со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, текущий и иные счета, другие атрибуты юридического лица.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Имущество Департамента является собственностью Мурманской области и передается ему в оперативное управление. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
1.9. Местонахождение Департамента: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д.75.
1.10. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании постановления Губернатора Мурманской области, в соответствии с действующим законодательством.
2. Задачи
2.1. Основной задачей Департамента является реализация государственной политики в области строительства, градостроительства и архитектуры, развития социальной инфраструктуры, дорожного строительства, управления и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Департамент обеспечивает реализацию системы мер государственного регулирования соответствующих современным экономическим условиям и направленных на совершенствование организационных структур, форм и методов управления, повышение инвестиционной активности в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
2.3. Департамент организует разработку и реализацию региональных программ по жилищному строительству и развитию социальной сферы, обосновывает перспективы развития социальной инфраструктуры и потребности в обеспечении населения жильем, обеспечивает подготовку предложений, бюджетных заявок для включения в федеральные целевые программы и осуществляет координацию и контроль за ходом строительства объектов.
2.4. Департамент координирует реализацию программ реформирования жилищно-коммунальной сферы и разработку программ органов местного самоуправления по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и осуществление нормативно- методического обеспечения этой деятельности.
2.5. Департамент принимает участие в реализации мер, предусмотренных ежегодными Программами действий Правительства Мурманской области в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
2.6. Департамент осуществляет работу с государственным заказчиком - Госстроем России по программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" и обеспечивает реализацию реформы на территории Мурманской области.
2.7. Департамент осуществляет постоянную работу по вопросам соблюдения правил и качества строительства, приемки объектов в эксплуатацию, соответствия качества строительства объектов, производимых стройматериалов требованиям нормативно- технической и проектной документации.
2.8. Осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета по получателям, предусмотренным ведомственной классификацией расходов областного бюджета.
2.9. Обеспечивает внедрение и контроль за исполнением федеральных законов и иных нормативных правовых актов в жилищно- коммунальной сфере.
Создает региональную нормативно-правовую базу по обеспечению функционирования жилищно-коммунального хозяйства
2.10. Департамент обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами государственной власти, муниципальными образованиями по
важнейшим направлениям инвестиционно-строительной, архитектурной, градостроительной и жилищно-коммунальной деятельности.
2.11. Департамент принимает участие в работе Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, межведомственных комиссий, комиссии по чрезвычайным ситуациям, коллегии и научно- технического совета Госстроя России, а также в организуемых им всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, семинарах и выставках.
2.12. Департамент координирует и направляет деятельность государственных органов архитектуры, градостроительства, экспертизы, лицензирования, сертификации, архитектурно-строительного надзора и организаций технической инвентаризации по осуществлению государственного регулирования, контроля, повышения качества и эффективности капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Содействует эффективному функционированию территориального центра ценообразования в строительстве и проектных организаций, а также способствует развитию предприятий строительной индустрии области.
3. Функции
Департамент в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
3.1. Обеспечивает соблюдение федеральных законов и нормативов и в соответствии с ними вносит предложения по разработке и введению в действие региональных законов по градостроительной и архитектурной деятельности, с учетом территориальных и национальных особенностей, а также по вопросам реформирования, модернизации и контроля за деятельностью жилищно-коммунального комплекса.
3.2. Организует разработку и реализацию региональных целевых программ по жилищному строительству и развитию социальной сферы, обосновывает перспективы их развития, потребности населения в жилье, разрабатывает прогнозы по строительству жилья и объектов социальной сферы и жилищно- коммунального хозяйства.
Способствует созданию условий для обеспечения жильем граждан, которым жилищные условия улучшаются за счет средств федерального бюджета.
3.3. Обеспечивает реализацию предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" программ и подпрограмм, входящих в ее состав. Координирует реализацию региональной программы строительства жилья на территории Российской Федерации для граждан выезжающих из Мурманской области.
3.4. Осуществляет проведение государственной политики по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства и выполнение комплекса мер по структурным и социально- экономическим преобразованиям в жилищной и коммунальной сферах.
3.5. Проводит аналитические исследования цен и тарифов, установленных органами местного самоуправления на жилищно- коммунальные услуги, а также экспертную работу по вопросам строительства и создания новых объектов ЖКХ.
Разрабатывает региональные стандарты на услуги жилищно- коммунального комплекса.
3.6. Организует работу по подготовке объектов подведомственных отраслей к работе в зимних условиях и предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.7. Принимает участие в согласовании схем и проектов районной планировки, территориальных норм и правил, рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет различных источников финансирования.
3.8. Осуществляет подготовку документов для получения разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения, участвует в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.9. Проводит систематические плановые проверки соблюдения строительной дисциплины подрядными организациями различных форм собственности, а также оперативные проверки на объектах строительства.
3.10. Осуществляет разработку прогноза развития жилищно- коммунального хозяйства области, координирует программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства региона.
3.11. Осуществляет контроль и регулирование развития инженерной инфраструктуры территорий, качества городской среды, обеспечения надежного, устойчивого и экономически безопасного функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории области.
3.12. Осуществляет государственное управление предприятиями строительной, дорожной и коммунальной отраслей, находящихся в областной собственности.
3.13. Анализирует экономические результаты работы предприятий и организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов, находящихся в областной собственности, вырабатывает и осуществляет меры по улучшению их деятельности.
3.14. Обеспечивает подготовку предложений и заключений по проектам федерального законодательства и нормативных актов, касающихся курируемых отраслей, согласование законопроектов, разрабатываемых органами власти области, внесение нормативных актов на утверждение Правительства Мурманской области и контроль за их выполнением.
3.15. Организует работу по созданию и ведению градостроительного кадастра, государственного технического учета объектов градостроительной деятельности, ведения регистра строящихся жилых домов, а также разработке градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
3.16. Осуществляет подбор кандидатур при назначении на должность руководителей подведомственных предприятий областной собственности.
3.17. Осуществляет работу с населением городов и районов, рассматривает заявления и жалобы, ведет прием граждан по личным вопросам.
3.18. Осуществляет работу с общественными организациями по вопросам реформы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, застройки городов и создания комфортных условий среды обитания населения.
4. Права
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:
4.1. Координировать работу структурных подразделений муниципальных образований, занимающихся вопросами строительства и жилищно-коммунального комплекса, в области архитектуры и градостроительства, осуществлять контрольные функции и организационно - методическое руководство по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением к участию органов местного самоуправления.
4.2. Участвовать в разработке законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию, и вносить их на рассмотрение Правительства Мурманской области.
4.3. Рассматривать отчеты руководителей предприятий областной собственности, находящихся в ведомственной подчиненности комитета, по финансово-хозяйственной деятельности за определенный период года и по его итогам.
4.4.Выступать учредителями областных унитарных предприятий в соответствующих отраслях. Утверждать уставы областных унитарных предприятий по согласованию с комитетом имущественных отношений Мурманской области.
4.5. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей областных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Вносить на рассмотрение Правительства Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных унитарных предприятий.
4.7. Проводить инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов. Привлекать для участия в проверках
специалистов других контролирующих органов и экспертов (по согласованию с их руководителями)
4.8. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов.
4.9. Запрашивать сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития области, от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории области, учреждений и органов государственного управления.
4.10. Создавать экспертные советы, рабочие группы по любым направлениям своей деятельности.
4.11. Осуществлять экспертизу документов, проектов и давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.12. Созывать по поручениям Губернатора Мурманской области и его заместителей совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5. Организация деятельности
5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Уставом Мурманской области.
В отсутствие руководителя департамента его обязанности исполняет первый заместитель.
