1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона N 191-ФЗ от 17.12.1998 "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федерального закона N 155-ФЗ от 31.07.1998 "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1010 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2001 N 390 "Об утверждении Положения об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов", приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 01.11.2001 N 344 "Об утверждении Положения о распределении квот на вылов (добычу) водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации между заявителями, зарегистрированными в субъектах Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью" (в редакции приказов Госкомрыболовства России от 11.12.2001 N 398, от 29.12.2001 N 440), с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.1999 N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов".
1.2. Положение определяет порядок распределения квот Мурманской области на вылов (добычу) отдельных видов морских живых ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами этих районов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Мурманской области (далее - пользователи), а также предусматривает порядок перераспределения выделенных пользователям квот на вылов водных биоресурсов и их аннулирования (отзыва).
1.3. Квоты являются количественным показателем и включают в себя все виды морских живых ресурсов, возможность изъятия которых предоставлена Мурманской области как приморскому субъекту Российской Федерации, значительная часть населения и экономика которого традиционно связаны с промыслом рыбы, морских животных и растений.
1.4. В процессе распределения квот Мурманской области каждый пользователь, отвечающий нижеустановленным требованиям (п. 2.1), наделяется строго ограниченным лимитом вылова морских живых ресурсов (далее - квота пользователя). Квота пользователя определяется отдельно по каждому виду морских живых ресурсов.
1.5. Квота дает право пользователям в строго разрешаемых объемах произвести вылов (добычу) морских живых ресурсов из среды их обитания.
1.6. Правительство Мурманской области ежегодно, не позднее 1 декабря, на основании настоящего Положения определяет и представляет на утверждение федерального органа исполнительной власти России по рыболовству предложения о распределении квот между пользователями, зарегистрированными на территории Мурманской области, на предстоящий промысловый год с выделением в их составе следующих квот:
а) квоты на вылов рыбы в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области для личного потребления;
б) квоты для осуществления любительского и спортивного рыболовства;
в) промышленные квоты, в том числе для прибрежного рыболовства;
г) специальные квоты, в том числе:
- квоты для стимулирования развития и поддержки береговых рыбоперерабатывающих предприятий;
- квоты для стимулирования рыбодобывающих организаций, осуществляющих строительство рыбопромысловых судов на российских верфях, а также модернизирующих их на судоремонтных мощностях Мурманской области;
- квоты на вылов для градообразующих организаций рыбной отрасли.
1.7. Квоты на вылов рыбы в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области для личного потребления, а также для осуществления любительского и спортивного рыболовства определяются и распределяются Правительством Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
1.8. Проведение конкурсов по распределению, перераспределению промышленных и специальных квот между пользователями осуществляется Правительством Мурманской области через Региональный рыбохозяйственный совет Мурманской области (далее - РРХС МО).
1.9. Обязательными документами для допуска заявителя к конкурсам являются:
- копия лицензии на право осуществления промышленного рыболовства в части вылова (добычи) водных биоресурсое;
- копии лицензии для судов на осуществление промышленного рыболовства в части вылова (добычи) водных биоресурсов и (или) для промысловых участков;
- документы, подтверждающие наличие собственных и (или) арендованных рыболовных судов, зарегистрированных в установленном порядке в Мурманском морском рыбном порту (выписка из Государственного судового реестра), и (или) зарегистрированных береговых рыбоперерабатывающих предприятий, и (или) промысловых участков;
- отчетность по вылову, включая видовой состав уловов водных биоресурсов по районам промысла, и по произведенной товарной продукции в действующих ценах за предыдущий промысловый год;
- справки, выданные соответствующим налоговым органом, о постановке на учет и о начисленных и фактически уплаченных налогах за предыдущий промысловый год;
- документы, подтверждающие объемы и виды переработанного сырья и стоимость товарной продукции за предыдущий год (для рыбоперерабатывающих предприятий).
Дополнительный перечень и сроки представления документов заявителями для участия в конкурсах, а также сроки их проведения устанавливаются РРХС МО.
1.10. Предложения по конкурсному распределению промышленных и специальных квот оформляются протоколами заседания РРХС МО и представляются Правительством Мурманской области в федеральный орган исполнительной власти России по рыболовству на утверждение в сроки, установленные пунктом 1.6 настоящего Положения.
К указанным протоколам прилагаются критерии, на основании которых осуществлялось конкурсное распределение квот между заявителями.
1.11. Основными критериями конкурсного распределения квот между заявителями являются:
- количество и типы находящихся в эксплуатации собственных и (или) арендованных рыболовных судов, и (или) производственные мощности береговых рыбоперерабатывающих предприятий, и (или) количество промысловых участков;
- состояние платежей в бюджеты всех уровней за прошедший промысловый год;