ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2002 года N 19-ПГ

О ДОПОЛНЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА РАЗДЕЛОМ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

В целях создания в Мурманской области условий, способствующих повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров, работ и услуг, а также во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от 03.01.2001 N 5-ПГ "О мерах по повышению качества продукции и услуг в Мурманской области", распоряжения Губернатора Мурманской области от 12.05.1999 N 199-РГ "О разработке проекта региональной программы "Качество" постановляю:

1. Дополнить Концепцию социально-экономического развития Мурманской области на период до 2005 года, утвержденную постановлением Губернатора области от 08.02.2001 N 47-ПГ, разделом 4.5 "Повышение качества товаров, работ и услуг" согласно приложению.

2. Рекомендовать председателю Межведомственного координационного совета по контролю за безопасностью и качеством товаров и сертификации продукции и услуг (Дедков) внести необходимые дополнения в Положение о Межведомственном координационном совете по контролю за безопасностью и качеством товаров и сертификации продукции и услуг с учетом настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области В.Н.Мотлохова.

Губернатор

Мурманской области

Ю.Евдокимов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Губернатора Мурманской области
от 24.01.2002 г. N 19-ПГ

4.5. Повышение качества товаров, работ и услуг

Проблемная ситуация.

Потребление качественной и безопасной продукции (товаров, работ и услуг) является основой нормальной жизнедеятельности населения. Однако спрос на такую продукцию удовлетворяется не всегда. На товарный рынок области продолжают поступать значительные объемы некачественной и опасной для здоровья граждан и окружающей среды продукции - как отечественной, так и импортной. По данным Мурманского областного комитета государственной статистики по результатам проверок, проведенных в 2001 году управлением Госторгинспекции Мурманской области, забракована или снижена в сорте значительная часть общего объема проинспектированных товаров.

Модель государственного регулирования, направленная на выявление и изъятие из оборота уже находящейся в обращении некачественной и опасной продукции, не может быть признана перспективной. Стратегическим направлением государственной политики по обеспечению качества и безопасности (далее - качества) продукции может быть только предотвращение производства и поставок на рынок опасной и недоброкачественной продукции.

Важным так же является четкое разграничение функций и сфер деятельности контролирующих и надзорных органов, которое позволит исключить широко распространенное в настоящее время дублирование их деятельности.

Цель.

Повышение качества и конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями Мурманской области, а также находящейся в обращении на товарном потребительском рынке области.

Основные задачи:

Основными задачами в сфере обеспечения качества продукции являются:

- усиление и упорядочение государственного регулирования в сфере обеспечения качества продукции и стимулирования выпуска новой высококачественной продукции;

- повышение уровня профессионального образования и просвещения населения;

- создание и развитие системы информационного обеспечения;

- повышение стимулирующей роли общественного мнения и средств массовой информации.

План действий.

Для достижения поставленной цели в сфере обеспечения качества продукции необходимо:

- совершенствование нормативно-правовой базы путем принятия региональных законодательных актов, разработки механизма их реализации, а также посредством внесения предложений по совершенствованию федерального законодательства;

- совершенствование экономических мер государственного регулирования и стимулирования выпуска высококачественной продукции, осуществляемое в том числе путем предоставления в установленном порядке льгот и иных форм государственной поддержки предприятиям, выпускающим качественную и конкурентоспособную продукцию;

- развитие системы государственной регистрации новой отечественной и впервые ввозимой на территорию России и области импортной пищевой продукции;

- переход на декларирование производителем соответствия продукции установленным требованиям, сокращение обязательной сертификации в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации;

- разработка мер, направленных на максимально широкое внедрение производителями продукции систем качества в соответствии со стандартами ИСО серии 9000 и сертификацию внедренных систем;

- создание областной системы идентификации качества продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией;

- заключение между контролирующими и надзорными органами соглашения о взаимодействии, сотрудничестве и разграничении сферы деятельности в целях сокращения общего количества проверок качества продукции;

- привлечение к работе по обеспечению качества продукции органов местного самоуправления области;

- организация системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по вопросам качества, а также включение требований по оценке знаний в сфере обеспечения качества продукции при аттестации, аккредитации, сертификации соответствующих должностных лиц и специалистов и установлении обязанностей работников, занятых на работах по изготовлению продукции;

- организация публичных лекций и семинаров по вопросам качества продукции;

- расширение практики и совершенствование методологических основ проведения региональных конкурсов и выставок в сфере качества, учреждение знака "Качество на Мурмане", присваиваемого лучшим образцам продукции местных производителей, организация постоянно действующей выставки достижений региональных производителей;

- создание и развитие общедоступной информационной системы по вопросам качества продукции, включающей в себя единую базу данных об установленных нормативными правовыми актами требованиях к качеству и систему мониторинга за качеством продукции;

- награждение почетными грамотами Губернатора Мурманской области и иными наградами лиц за вклад в обеспечение качества продукции;

- организация в средствах массовой информации постоянного освещения роли качества продукции и значения прогрессивных методов менеджмента качества в реализации национальных интересов России и области;

- информирование в средствах массовой информации населения о результатах проверок контролирующих органов, о некачественной или опасной продукции;

- расширение полномочий объединений граждан и общественных движений в сфере контроля качества продукции и взаимодействия с органами государственного контроля и надзора.