1.1. Настоящий Примерный порядок разработан в развитие положений Закона Мурманской области от 15.06.2000 N 200-02-ЗМО "Об адресной социальной помощи в Мурманской области", соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000, N 152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи" и предназначен для использования органами социальной защиты населения муниципальных образований для организации оказания адресной социальной помощи на подведомственной территории.
1.2. Целью настоящего Примерного порядка является применение типовых процедур выявления нуждающихся домохозяйств, проверки степени их нуждаемости и определения размеров пособий по нуждаемости с учетом финансовых ограничений, определяющих масштабы возможной финансовой поддержки нуждающихся.
1.3. Реализация Закона "Об адресной социальной помощи в Мурманской области" предполагает отказ от категорийного принципа назначения пособий по нуждаемости, заменяя его выявлением малоимущих, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в области.
1.4. При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее состав включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство:
- супруги,
- их дети и родители,
- усыновители и усыновленные,
- братья и сестры,
- пасынки и падчерицы.
1.5. При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее состав не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
- лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.
1.6. Уровень нуждаемости семьи определяется через соотношение общего семейного дохода и величины прожиточного минимума этой семьи. Общий семейный доход включает в себя денежные доходы всех членов семьи, а также доходы от принадлежащего семье на праве собственности имущества. Прожиточный минимум семьи определяется как региональный прожиточный минимум с учетом социально-демографического состава семьи.
1.7. Расчет общего семейного дохода осуществляется с использованием данных местных налоговых инспекций о денежных доходах членов семьи, а также об активах, которые используются для извлечения домохозяйством дополнительных доходов.