ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Мурманской областной Думы от 08.11.2016 N 2049-01-ЗМО, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" http://www.pravo.gov.ru - 09.11.2016).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 12 июля 2011 года)
____________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
законом Мурманской области от 11 мая 2005 года № 633-01-ЗМО ("Мурманский вестник" от 18.05.05 г. № 92 (3485))
законом Мурманской области от 22 февраля 2008 года № 941-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 35 (4178), 28.02.2008)
законом Мурманской области от 10 июня 2009 года № 1103-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 107 (4500), 18.06.2009)
законом Мурманской области от 3 марта 2010 года № 1205-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 38 (4681), 05.03.2010)
законом Мурманской области от 12 июля 2011 года № 1373-01-ЗМО ( "Мурманский вестник", № 132, 20.07.2011)
____________________________________________________________________________________________________
Принят Мурманской областной Думой
27 июня 2001 года
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливает основы организации комплексной профилактики, лечения наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области, а также медико-социальной реабилитации лиц, прошедших курс лечения, и направлен на защиту населения Мурманской области от дальнейшего распространения наркологических заболеваний.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
организация комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области;
правовое и финансовое регулирование комплекса мероприятий по профилактике, активному выявлению и привлечению к лечению лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, организация их медицинской и социальной реабилитации;
последовательное снижение незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ на территории Мурманской области и связанных с ним правонарушений.
2. Задачами настоящего Закона являются:
определение основных направлений деятельности органов государственной власти Мурманской области, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики распространения наркологических заболеваний в Мурманской области;
(абзац с изменениями на основании закона Мурманской области от 10.06.2009 № 1103-01-ЗМО)
совершенствование материально-технической базы наркологической службы Мурманской области, обеспечение необходимыми лекарственными средствами, медицинской аппаратурой для лечения и своевременной диагностики наркологических заболеваний, медико-социальной реабилитации, создание условий для обеспечения наркологической службы квалифицированными кадрами специалистов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
(абзац дополнен законом Мурманской области от 22.02.2008 № 941-01-ЗМО)
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
(абзац дополнен законом Мурманской области от 22.02.2008 № 941-01-ЗМО)
комплексная профилактика - комплекс социально- экономических и медицинских мероприятий, осуществляемых государственными, муниципальными органами и общественными организациями с целью сохранения и укрепления здоровья и социального благополучия индивида, группы лиц, социальной общности, предупреждения возникновения наркологических заболеваний, устранения условий для развития возможных негативных последствий, восстановления здоровья посредством медицинской, социальной и трудовой реабилитации;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
токсикомания - заболевание, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных препаратов, средств бытовой химии и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам или психотропным веществам, сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание, обусловленное зависимостью от алкоголя (этилового спирта);
наркологическое заболевание (наркомания, токсикомания, алкоголизм) - состояние, обусловленное периодической или хронической интоксикацией натуральным или синтетическим веществом, опасным для индивидуума или общества, характеризующееся болезненным влечением к данному веществу;
наркологический больной - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен один из диагнозов: "наркомания", "токсикомания", "хронический алкоголизм";
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, лекарственные препараты, природные материалы, не относящиеся к наркотическим средствам или психотропным веществам, привыкание к приему (потреблению) которых сопровождается хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и (или) физической зависимости;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками индивида, проявляющееся как конфликтное;
социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;
ремиссия - период воздержания наркологического больного от употребления наркотических средств, токсических или психотропных веществ;
наркологическая служба - сеть лечебно-профилактических учреждений, имеющих лицензию на право оказания специализированной наркологической помощи населению с использованием специальных методов диагностики и лечения, разрешенных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
(абзац с изменениями на основаниизакона Мурманской области от 03.03.2010 № 1205-01-ЗМО)
Мурманский областной наркологический диспансер - базовое специализированное государственное лечебно-профилактическое учреждение, на которое возложены функции организационно- методического центра по профилактике наркологической заболеваемости, выявлению наркологических больных, проведению диагностических и лечебных мероприятий, медико- социальной реабилитационной работы;
наркологическая помощь - комплекс мероприятий по профилактике, лечению, медико-социальной реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, осуществляемых специализированными учреждениями в соответствии с лицензией на указанные виды медицинской деятельности.
Статья 3. Основные принципы оказания помощи наркологическим больным
Основными принципами оказания помощи наркологическим больным являются:
своевременность, доступность, безопасность, эффективность, конфиденциальность;
создание для наркологических больных условий для лечения и социальной реабилитации на основе правовых, медицинских и педагогических методов;
добровольное участие общественных объединений, граждан в реализации государственных задач по предотвращению распространения наркологических заболеваний на территории Мурманской области;
ответственность граждан за сохранение своего здоровья, в том числе психического, а также здоровья членов семьи и окружающих лиц;
ответственность органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан за нарушение законодательства в области охраны здоровья граждан и защиты от распространения наркологических заболеваний.
Статья 4. Финансирование помощи наркологическим больным и мероприятий по предупреждению распространения наркологических заболеваний
1. Финансирование помощи наркологическим больным в объеме обязательных медицинских услуг, предоставляемых государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Средства, направляемые на финансирование наркологической помощи, имеют строго целевое назначение и не могут расходоваться на иные цели.
Анонимное обследование, консультирование и лечение больных наркологическими заболеваниями осуществляются за счет личных средств граждан, за исключением несовершеннолетних лиц.
2. Совместная работа наркологической службы со службами здравоохранения министерств и ведомств, не входящих в систему территориального здравоохранения, строится на договорной основе.
3. Для финансирования наркологической помощи могут использоваться спонсорские и благотворительные пожертвования, а также иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
(наименование главы II в редакции закона Мурманской области от 10.06.2009 № 1103-01-ЗМО)
Статья 5. Компетенция Мурманской областной Думы
(статья 5 с изменениями на основании закона Мурманской области от 10.06.2009 № 1103-01-ЗМО)
Мурманская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма населению Мурманской области и комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Мурманской области;
осуществляет контроль за исполнением законодательства Мурманской области в сфере организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма населению Мурманской области;
осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 6. Компетенция Правительства Мурманской области
Правительство Мурманской области:
определяет основные направления деятельности органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере организации наркологической помощи населению Мурманской области и комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Мурманской области;
утверждает долгосрочные целевые программы в сфере профилактики наркологической заболеваемости;
(абзац с изменениями на основании закона Мурманской области от 10.06.2009 № 1103-01-ЗМО)
утверждает состав комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту;
обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области;
регулярно информирует население Мурманской области, в том числе через средства массовой информации, об эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по профилактике наркологической заболеваемости;
осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 7. Компетенция иных органов исполнительной власти
1. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области совместно с отделами внутренних дел городов и районов в соответствии с законодательством Российской Федерации:
(абзац с изменениями закона Мурманской области от 12.07.2011 № 1373-01-ЗМО)
выявляет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи и реабилитации, и направляет их в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения;
рассматривает заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, о совершении лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает по ним решения в соответствии с действующим законодательством;
