Планирование и осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется заблаговременно и включает в себя:
разработку и реализацию целевых программ и планов мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на конкретной территории при их возникновении;
проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организацию и применение основных способов защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение выполнения мероприятий в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Управление и руководство планированием и осуществлением мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возлагается на соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям через постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.