_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Мурманской области от 26.05.06 г. № 751-01-ЗМО
(газета "Мурманский вестник" от 31.05.06 г. № 99 (3742))
______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ЗАГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
(с изменениями на 24.06.2003 г.)
__________________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями внесенными:
Законом Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г.(Газета "Мурманский вестник" от 10.07.98 г. N 129 (1772))
Законом Мурманской области от 06.07.00 г. № 216-01-ЗМО (Газета "Мурманский вестник" от 13.07.00 г. N 132 (2275))
Законом Мурманской области от 16.04.02 г. № 334-01-ЗМО (газета "Мурманский вестник" от 19.04.02 г. № 77 (2720))
Законом Мурманской области от 24.06.03 г. № 412-01-ЗМО (газета "Мурманский вестник" от 04.07.03 г. № 125 (3018))
__________________________________________________________________________________
Принят Мурманской областной Думой
11 апреля 1997 г.
Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основы деятельности по сбору, заготовке, разделке, хранению, перемещению и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов в целях предупреждения хищений металлов, разукомплектования оборудования, средств сигнализации и связи, объектов энергоснабжения на территории Мурманской области, а также предусматривает административную ответственность за его нарушение.
Статья 1. Общие положения
Целями настоящего Закона являются:
- правовое регулирование системы сбора, заготовки, хранения, разделки, перемещения и реализации (далее по тексту - сбору, заготовке и реализации) лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;
- определение прав и обязанностей граждан, предприятий и организаций при сборе, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;
- установление мер по предупреждению хищений черных и цветных металлов, изделий из них, разукомплектования оборудования, средств сигнализации и связи, объектов энергоснабжения и транспорта.
Часть вторая исключена (в соответствии с Законом Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г.
Статья 2. Используемые термины
Термины и определения, используемые в законе:
- черные металлы и сплавы - металлы, концентраты, порошки, пудры, сплавы и химические соединения на основе железа;
- цветные металлы и сплавы - металлы, сплавы, порошки, пудры на основе алюминия, висмута, вольфрама, кадмия, кобальта, магния, меди, молибдена, никеля, олова, свинца, титана, цинка; концентраты вольфрамовые, молибденовые, ниобиевые, рутиловые, циркониевые; редкоземельные металлы, сплавы и химические соединения из них;
- лом черных и цветных металлов и их сплавов - пришедшие в негодность или утратившие эксплуатационную ценность изделия и детали из черных и цветных металлов и их сплавов;
- отходы черных и цветных металлов и их сплавов - промышленные отходы всех стадий переделов, содержащие черные и цветные металлы или состоящий из них, получаемые как при механической обработке, так и при плавке и других металлургических процессах, а также брак изделий и деталей, получаемых в процессе производства;
- лом и отходы промышленного происхождения - лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов, образовавшиеся в результате производственных процессов;
- лом бытового происхождения - лом черных и цветных металлов и их сплавов, образующийся в процессе обеспечения жизнедеятельности человека;
- металлолом - лом черных и цветных металлов и их сплавов промышленного и бытового происхождения, отходы черных и цветных металлов и их сплавов;
- сбор лома - деятельность физических и юридических лиц, направленная на сбор промышленного и бытового лома, отходов черных и цветных металлов и их сплавов и его последующую реализацию;
- заготовка лома - деятельность с целью накопления промышленного и бытового лома, отходов черных и цветных металлов и их сплавов, его последующей разделки и реализации;
- разделка лома и отходов - освобождение основного металла или сплава от посторонних металлов и материалов, приведение к габаритным размерам и массе;
- хранение лома и отходов - содержание лома и отходов металлов на площадках и складах с целью обеспечения их сохранности;
- реализация лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов - отпуск лома и отходов за плату;
- перемещение лома и отходов - совершение действий по перевозке лома и отходов металлов всеми видами транспорта;
- транспортная услуга по перевозке лома и отходов черных и цветных металлов - предоставление любого вида транспорта физическим и юридическим лицам для перевозки лома и отходов черных и цветных металлов.
Статья 3. Предмет регулирования
Настоящий Закон направлен на регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица, по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов. (с изменениями на основании Закона Мурманской области от 24.06.03 г. № 412-01-ЗМО. См. предыдущую редакцию)
Статья 4. Условия деятельности по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов
Деятельность по сбору, заготовке и реализации металлолома на территории области осуществляется предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы,а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным на то государственным органом
в порядке, установленном федеральным законодательством. (с дополнением на основании Закона Мурманской области от 16.04.02 г. № 334-01-ЗМО)
Запрещается сбор, заготовка и реализация (в качестве лома и отходов) продукции, выпускаемой предприятиями области, а также полуфабрикатов и отходов, повторное использование которых на этих предприятиях предусмотрено технологией производства. (в редакции Закона Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г.
Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов в случае, если лом и отходы образовались у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. (дополнение на основании Закона Мурманской области от 06.07.00 г. № 216-01-ЗМО)
Статья 5. Компетенция администрации Мурманской области
Администрация Мурманской области:
- абзац 2 исключен (в соответствии с Законом Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г.
- осуществляет контроль за своевременным представлением предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, достоверной информации и отчетности о деятельности по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;
- оказывает содействие производителям продукции в сокращении отходов черных и цветных металлов и их сплавов за счет внедрения ресурсосберегающих технологий и использования отходов собственного производства;
- формирует региональный банк данных о юридических лицах, уставами которых предусмотрена деятельность по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, и которым выдано регистрационное свидетельство;
- координирует работу органов местного самоуправления в области обращения с металлоломом и вовлечения его в хозяйственный оборот.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
Местные органы самоуправления:
- осуществляют свою деятельность в части организации и контроля за деятельностью по сбору и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов в пределах прав и полномочий, предоставленных Конституцией и законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, а также другими нормативно-правовыми актами субъекта Федерации;
- абзац 3 исключен (в соответствии с Законом Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г.;
- координируют деятельность всех находящихся на их территории предприятий и организаций по сбору и заготовке металлолома и вовлечению его в хозяйственный оборот, содействуют предпринимательской деятельности в этой области;
- абзац 5 исключен (в соответствии с Законом Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г..
Статья 7. Система централизованного учета, учет образования и использования металлолома предприятиями и организациями
Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляют бухгалтерский учет и представляют региональным статистическим органам и органам Государственной налоговой инспекции в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность о наличии, образовании, поставке и использовании металлолома.
Учет и отчетность по металлолому осуществляются по формам, утвержденным Госкомстатом России, Минфином России, Минприродой России и другими уполномоченными Правительством России органами.
Администрация области и органы местного самоуправления организуют формирование регионального банка данных, который содержит информацию о наличии металлолома в области, объемах его использования и поставок, объемах продукции, выпускаемой из отходов или с их применением.
Статья 8. Обязанности предприятий и организаций в обращении с металлоломом
Предприятия и организации, независимо от их организационно-правовых форм, занимающиеся сбором, заготовкой и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов должны:
- предусмотреть в своих уставных документах сведения о виде деятельности по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;
- быть оснащены складскими помещениями, оборудованием для первичной переработки, входным дозиметрическим и пиротехническим контролем, весовым и другим оборудованием;
- обеспечить:
а) раздельное хранение бытового лома, промышленного лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;
б) качественное ведение бухгалтерского учета и своевременное представление бухгалтерской отчетности по установленным формам в соответствии с действующим законодательством;
в) ведение учета ломосдатчиков, для чего в каждом приемном пункте иметь прошнурованный, пронумерованный и скрепленный печатью журнал учета, являющийся документом строгой отчетности, в котором должны отражаться сведения о сдатчиках:
1). физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, домашний адрес, наличие лицензии, документов, подтверждающих право собственности на сдаваемый металлолом; (в редакции Закона Мурманской области от 06.07.00 г. № 216-01-ЗМО)
2) юридических лицах: организационно-правовая форма, полное название и реквизиты предприятия, организации, местонахождение, наличие лицензии, документов, подтверждающих происхождение сдаваемого металлолома, с его кратким описанием.( в редакции Закона Мурманской области N 107-01-ЗМО от 02.07.988 г.
Физические лица могут осуществлять реализацию лома черных и цветных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Администрацией Мурманской области; (в редакции Закона Мурманской области от 06.07.00 г. № 216-01-ЗМО)
г) наличие на пунктах приема в обязательном порядке вывески с полным наименованием юридического лица и режима работы, согласованного с органами местного самоуправления.
Основным документом, регламентирующим отношения между юридическими и физическими лицами, сдающими металлолом, является договор. Заключение договоров производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Проверка деятельности предприятий и организаций, граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица, занимающихся сбором, заготовкой и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов
Проверку деятельности предприятий и организаций, граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов осуществляют: правоохранительные органы, органы пожарного и санитарного надзора, органы местного самоуправления, другие уполномоченные на это организации.
При необходимости к проверкам могут привлекаться специалисты различных заинтересованных организаций, граждане.
Статья 10. Ответственность
Нарушение норм, правил и требований, регулирующих отношения в сфере деятельности по сбору, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа, установленного настоящим Законом.
Положения настоящего Закона не распространяются на правонарушения, административная ответственность за совершение которых предусмотрена иным законодательством.
Настоящий Закон устанавливает административную ответственность в виде штрафа, который не может быть менее 10 минимальных размеров оплаты труда. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать 25 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - 50 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - 100 минимальных размеров оплаты труда, определенных законодательством Российской Федерации на момент совершения правонарушения, налагаемого в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (в редакции Закона Мурманской области от 24.06.03 г. № 412-01-ЗМО. См. предыдущую редакцию)
Статья 11. Субъекты административной ответственности
К установленной настоящим Законом административной ответственности привлекаются руководители коммерческих и некоммерческих организаций, их представительств и филиалов, структурных подразделений, их заместители и лица, исполняющие их обязанности, а также граждане (физические лица), должностные и юридические лица. (с дополнениями на основании Закона Мурманской области от 24.06.03 г. № 412-01-ЗМО. См. предыдущую редакцию)
Статья 12. Занятие деятельностью по сбору, переработке
и реализации лома и отходов черных и цветных
металлов и их сплавов промышленного
происхождения без лицензии
