_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Мурманской области от 09.06.03 г. № 405-01-ЗМО
( газета "Мурманский вестник" от 10.06.03 г. № 109,110 (3002, 3003))
______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(с изменениями на 18.11.2002 г.)
Принят Мурманской областной Думой
22 июня 2000 года
____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Мурманской области от 18.11.02 г. № 369-01-ЗМО (газета "Мурманский вестник" от 22.11.02 г. № 226 (2869)
_____________________________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Мурманской области, уставом муниципального образования определяет порядок подготовки и проведения выборов главы муниципального образования в Мурманской области, а также гарантии реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Мурманской области, права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. В тех случаях, когда уставом муниципального образования предусмотрены иные выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно населением муниципального образования, выборы проводятся в соответствии с настоящим Законом.
2. Настоящий Закон не применяется в случаях, когда в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования, иное выборное лицо местного самоуправления избираются на собрании (сходе) граждан либо из состава депутатов представительным органом местного самоуправления.
3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Мурманской области.
4. Акты, принимаемые соответствующими органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Мурманской области, подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Закону. В случае, если указанные акты противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.
5. В случае, если настоящий Закон противоречит Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другим федеральным законам либо не содержит предусмотренных ими положений, применяются непосредственно принципы и нормы федерального избирательного права. При этом в части, не противоречащей федеральным законам, применяется настоящий Закон.
6. В случае внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и (или) дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются термины, определенные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Мурманской области, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Проведение выборов в органы местного самоуправления одновременно с проведением областного референдума или местного референдума допускается.
Совмещение дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в органы государственной власти допускается.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области, независимо от срока такого проживания, вправе избирать главу муниципального образования, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации достигший возраста 21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования. (с изменениями на основании Закона Мурманской области от 18.11.02 г. № 369-01-ЗМО)
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица, в том числе в связи с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, быть депутатом Мурманской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, настоящим Законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Срок полномочий глав муниципальных образований
1. Срок полномочий глав муниципальных образований устанавливается уставами муниципальных образований и не может быть более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих глав муниципальных образований не допускается.
3. Норма устава муниципального образования об изменении (увеличении или уменьшении) установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
Статья 9. Обязательность проведения выборов
Выборы главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Закона, являются обязательными и проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 10. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначает соответствующий представительный орган местного самоуправления.
Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 75 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который был избран глава муниципального образования. Исчисление срока, на который был избран глава муниципального образования, начинается со дня его избрания.
Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
3. В случаях, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении главой муниципального образования исполнения своих полномочий, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления, выборы назначаются и проводятся территориальной избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования и не ранее чем через 75 дней со дня принятия решения. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Образование избирательного округа
Для проведения выборов главы муниципального образования образуется территориальный избирательный округ, включающий в себя территорию соответствующего муниципального образования.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии. При этом доступ в помещение, где работает избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям в установленном настоящим Законом порядке.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в сроки, указанные в пунктах 4, 5 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и имеющие право избирать главу муниципального образования или другое должностное лицо местного самоуправления. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Мурманской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 14. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - участковой избирательной комиссией.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем через два дня после образования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
