_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Мурманской области от 16 апреля 2008 года № 953-01-ЗМО ("Мурманский вестник", № 73 (4216), 24.04.2008)
______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской областной Думой
30 мая 2000 года
Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права развивает положения Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Мурманской области, устанавливает правовые и организационные основы государственной поддержки инфраструктуры и системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Мурманской области, а также закрепляет компетенцию органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в данной сфере.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
государственная поддержка системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых органами государственной власти Мурманской области в целях обеспечения функционирования системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
инфраструктура отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - система необходимых для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;
отдых и оздоровление детей и подростков - комплекс условий и мероприятий, способствующий у детей до 18 лет развитию творческого потенциала личности, обеспечивающий охрану и укрепление здоровья, текущее медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, профилактику заболеваний, закаливание организма, улучшение показателей их физического развития, режим питания и отдыха в экологически благоприятной среде, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни;
занятость детей и подростков - приобщение детей и подростков к труду, получение профессиональных навыков в условиях, обеспечивающих сохранение их здоровья и соответствующих физиологическим возможностям организма, адаптация к трудовой деятельности и получение дохода при отсутствии возможности организовать их отдых;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка (инвалидность, болезнь, сиротство, безнадзорность, беспризорность, тяжелое материальное положение в семье);
экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействием стихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, несчастных случаев (пожар, авария, катастрофа и тому подобное), в результате которой ребенок остался без жилья, имущества, средств к существованию.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим
Законом
Настоящий Закон регулирует отношения между законодательным и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, фондами, а также общественными организациями, возникающие в связи с принятием и осуществлением мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Мурманской области.
Статья 3. Принципы организации отдыха,
оздоровления и занятости детей
и подростков
Государственная поддержка системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков основывается на следующих принципах:
приоритет интересов личности ребенка;
приоритетное право пользования инфраструктурой и системой отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной либо экстремальной ситуации;
обеспечение социальных гарантий отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
координация действий органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
обеспечение благоприятных условий деятельности организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.
Статья 4. Основные формы государственной поддержки
системы организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков
Основными формами государственной поддержки системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков являются:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
финансирование целевых программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
размещение государственного заказа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
предоставление налоговых и финансовых льгот организациям, обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области
сохранение и развитие материально-технической базы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
информационно-методическое обеспечение деятельности организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;
кадровая поддержка деятельности организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.
Статья 5. Объекты государственной поддержки системы
организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в Мурманской области
Объектами государственной поддержки системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Мурманской области в соответствии с настоящим Законом являются:
ребенок - в виде предоставления ему прав и возможностей для отдыха, оздоровления и занятости;
организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 6. Права детей, подростков, их родителей
или законных представителей в сфере отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков
В сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков дети, подростки, их родители или законные представители имеют право:
получать информацию об имеющейся инфраструктуре отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
выбирать формы организации отдыха, культурного развития, укрепления здоровья и развития личности;
пользоваться услугами организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;
получать компенсацию за полученный ущерб, причиненный организациями, обеспечивающими отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.
Статья 7. Организации, обеспечивающие отдых, оздоровление
и занятость детей и подростков
К организациям, обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, относятся следующие типы:
загородные лагеря, центры, базы, комплексы;
санаторные лагеря;
лагеря с дневным пребыванием детей и подростков;
профильные лагеря (оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, по видам познавательной и творческой деятельности);
лагеря труда и отдыха.
Организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, могут быть стационарные (специально созданные для целей отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков) и приспособленные (лагеря, центры, базы с круглосуточным или дневным пребыванием детей на базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, клубов по месту жительства, лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждений, а также палаточные и передвижные лагеря).
Деятельность организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, регулируется их положениями, разработанными в соответствии с типовыми положениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Для негосударственных организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, типовое положение выполняет функцию примерного.
Статья 8. Сертификация услуг организаций, обеспечивающих
отдых и оздоровление детей и подростков
Гарантией соблюдения прав ребенка в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков, является проведение обязательной сертификации услуг отдыха и оздоровления детей и подростков.
Сертификация услуг предусматривает процедуру, включающую проведение комплексной экспертизы на соответствие организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей и подростков, действующим санитарным нормам и правилам, а также принятие решения, оформление и выдачу заявителю сертификата на право оказания услуг отдыха и оздоровления детей и подростков.
При проведении комплексной экспертизы учитывается наличие в организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей и подростков, необходимой материальной базы, соответствующей действующим санитарно-гигиеническим нормам и правилам, кадрового обеспечения, иных основных параметров, принимаемых в качестве государственных норм, обеспечивающих полноценные отдых и оздоровление.
Порядок выдачи сертификатов на право оказания услуг отдыха и оздоровления детей и подростков, а также органы исполнительной власти, уполномоченные проводить процедуру сертификации, определяются действующим законодательством.
Организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей и подростков и обладающие сертификатом на право оказания услуг отдыха и оздоровления детей и подростков, имеют право организовывать отдых и оздоровление детей и подростков в порядке выполнения государственного заказа.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В ИНФРАСТРУКТУРЕ И СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
Статья 9. Общие полномочия органов государственной
власти Мурманской области в инфраструктуре и
системе организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков
Мурманская областная Дума:
принимает законы Мурманской области и иные нормативные правовые акты, направленные на обеспечение социальных гарантий отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и регулирующие отношения в данной сфере, и осуществляет контроль за их реализацией;
утверждает региональные целевые программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
принимает законы Мурманской области о предоставлении налоговых льгот организациям, обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Губернатор Мурманской области:
издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Мурманской области, регулирующих отношения в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
дает поручения, в случае необходимости, по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Правительству Мурманской области и уполномоченному органу государственной власти Мурманской области;
представляет в Мурманскую областную Думу проекты законов Мурманской области, регулирующие отношения в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, и региональные целевые программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
утверждает региональную межведомственную комиссию (Экспертно-координационный Совет) по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Правительство Мурманской области:
разрабатывает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Мурманской области, постановлений и распоряжений Губернатора Мурманской области, регулирующих отношения в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
осуществляет координацию действий государственных и других заинтересованных органов по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
готовит проекты законов Мурманской области об областном бюджете, предусматривая в них расходы на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, а также региональные целевые программы по данному направлению;
проводит работу по изысканию дополнительных источников финансирования организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
ежегодно представляет Губернатору Мурманской области отчет об осуществлении своих полномочий в части организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
определяет государственного заказчика по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом (Основным Законом) Мурманской области и законами Мурманской области.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
Статья 10. Органы государственной власти Мурманской области
и органы местного самоуправления, принимающие
участие в организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков
Органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления, принимающими участие в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, являются:
комитет по образованию Администрации Мурманской области;
комитет по социальной защите населения Администрации Мурманской области;
комитет по здравоохранению Администрации Мурманской области;
областной Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации Мурманской области;
комитет по труду, занятости и миграции населения Администрации Мурманской области;
комитет по делам молодежи Администрации Мурманской области;
комитет по культуре и искусству Администрации Мурманской области;
органы местного самоуправления;
