Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда работников, проведенного комитетом по труду, занятости и миграции населения администрации области (далее именуется - комитет по труду) совместно с Госинспекцией труда по Мурманской области и с использованием данных областного комитета статистики, областной Медико - социальной экспертизы и Кировской НИЛ комплексных проблем гигиены с клиникой профзаболеваний. Кроме того, в Программе учтены мероприятия, не выполненные по Программе первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на территории Мурманской области в 1997 - 99 годах.
Система программных мероприятий включает 5 разделов и объединяет работы по следующим направлениям:
2.1. Правовое и нормативное обеспечение.
2.2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда.
2.3. Обучение специалистов по охране труда и информационное обеспечение.
2.4. Лечебно - профилактические и реабилитационные мероприятия.
2.5. Международное сотрудничество.
2.1. Правовое и нормативное обеспечение
В 2000 - 2003 годах будет продолжена работа по совершенствованию правовой базы по охране труда на федеральном и областном уровнях и внедрению ее для реализации на территории Мурманской области. Главной целью мероприятий данного раздела являются:
- реализация на территории Мурманской области принимаемых федеральных и территориальных нормативных законодательных актов по вопросам охраны труда.
Финансовое обеспечение раздела не требуется.
Социальный эффект реализации мероприятий этого раздела - усиление защиты прав и интересов работников в условиях рыночных отношений за счет внедрения правовой и нормативной базы, закрепляющей функции и ответственность работодателя за обеспечение надлежащих условий и охраны труда.
2.2. Организационное и техническое обеспечение
охраны труда
Главной целью мероприятий этого раздела является:
- разработка и внедрение Положения о системе управления охраной труда на Кольской АЭС;
- разработка декларации безопасности карбонильного производства в АО "Комбинат "Североникель";
- организация работ по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям нормативных правовых актов по охране труда (проведение семинаров, совещаний, подготовка проектов постановлений Губернатора области);
- разработка методических рекомендаций по проведению аттестации непостоянных рабочих мест по условиям труда;
- организация и проведение совещаний по проблемам охраны труда;
- подготовка ежегодной информации "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Мурманской области";
- разработка и внедрение компьютерной программы по учету служб охраны труда и комиссий по охране труда на предприятиях области;
- дооборудование лабораторий исследований по условиям труда ГУ "Консультационно - методический центр охраны труда Мурманской области" (в дальнейшем - ГУ "КМЦ ОТ") с целью использования ее как базовой лаборатории для проведения аттестации и сертификации производственных объектов области;
- разработка и внедрение автоматизированной компьютерной программы "Аттестация рабочих мест" в электронной сети Кольской АЭС;
- контроль за недопущением использования труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.
Финансовое обеспечение предусмотрено осуществить за счет средств областного бюджета, предприятий области и средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Социально - экономический эффект реализации мероприятий данного раздела - защита от воздействия производственной среды, создание условий для снижения профессионального риска, уменьшение расходов по возмещению вреда работникам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также повышение эффективности производства.
2.3. Обучение специалистов по охране труда