УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Мурманской области
от 12.11.99 N 69-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территории Мурманской области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее положение определяет порядок, основные задачи, формы и методы подготовки сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Подготовке для защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций подлежат руководители, специалисты, спасатели, работники учреждений, служб, аварийноспасательных формирований (далее - формирования), участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Основными задачами подготовки являются:
- практическое усвоение руководителями, специалистами, спасателями, работниками формирований своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях;
- выработка у руководителей и специалистов формирований умений и навыков по поддержанию формирований в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению формированиями при проведении мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение специалистами, спасателями и работниками формирований техническими средствами, состоящими на оснащении, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении задач в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка руководителей, специалистов, спасателей и работников формирований осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации проводятся в учебных заведениях профессионального образования, повышения квалификации министерств и ведомств Российской Федерации, областном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы.
Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходит в Академии гражданской защиты МЧС России - руководящий, командный состав поисково-спасательных служб и профессиональных формирований:
- в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации работники предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности;
- в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области - командиры (начальники) формирований, спасатели добровольной спасательной службы и формирований, финансируемых из местных бюджетов;
- на курсах гражданской обороны - командиры (начальники) формирований, финансируемых за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационноправовых форм.
При подготовке формирований и профессиональных спасателей, независимо от ведомственной принадлежности, следует руководствоваться не только специальными программами, но и программами подготовки, утвержденными межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации.
5. Основой подготовки формирований являются практические занятия. При их проведении особое внимание уделяется на совершенствование навыков руководителей, специалистов, спасателей, работников формирований в действиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Готовность сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС к выполнению возложенных задач проверяется в ходе учений.
Учения и тренировки проводятся:
- командно-штабные учения продолжительностью до трех суток - в органах исполнительной власти Мурманской области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года;
- командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до одних суток - на предприятиях, в учреждениях и организациях - один раз в год;
- тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов - с формированиями повышенной готовности один раз в год;
- комплексные учения продолжительностью до двух суток - в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность более 300 человек, на объектах, отнесенных к категориям по ГО, и в лечебнопрофилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, один раз в три года;
- объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов - на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность персонала менее 300 человек, один раз в три года.
6. Финансирование подготовки и содержания в готовности сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций осуществляется на каждом уровне Мурманской подсистемы РСЧС за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующих бюджетов и организаций:
- из областного бюджета - на содержание учебно методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ по ГО и ЧС), курсов гражданской обороны городов, подготовку руководителей, специалистов, спасателей и работников формирований в УМЦ по ГОЧС и на курсах гражданской обороны, проведение учений и тренировок.
- из местных бюджетов - на подготовку руководителей, специалистов, обучение спасателей и работников формирований, созданных органами местного самоуправления, содержание муниципальных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также на участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти области;
- из средств организаций, независимо от их организационно правовой формы - на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава, специалистов и работников в составе формирований в областном УМЦ по ГОЧС, курсах гражданской обороны, ведомственных учебных заведениях повышения квалификации, оснащение, содержание и аттестацию формирований, учения и тренировки, проводимые организациями, а также на участие в учениях, проводимых органами местного самоуправления.