ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1999 года № 30-ПП
О порядке ведения государственной эталонной базы правовых актов Мурманской области
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Мурманской области от 04.10.2011 № 502-ПП
______________________________________________________________________________
В целях информационно-правового обеспечения деятельности органов государственной власти Мурманской области, сохранения и структурирования единого информационного правового пространства Российской Федерации во исполнение Закона Мурманской области "Об информационном обеспечении органов государственной власти Мурманской области" от 18 ноября 1996 года № 39-02-ЗМО Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о порядке ведения государственной эталонной базы данных правовых актов Мурманской области.
2. Управлению делами Губернатора области совместно с управлением информационных ресурсов и технологий провести модернизацию установленного в протокольном отделе необходимого программного обеспечения для реализации выполнения порядка ведения государственной эталонной базы данных правовых актов Мурманской области.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов Мурманской области организовать работы по созданию и ведению баз данных, принимаемых ими нормативных актов.
Первый заместитель
Губернатора области-
Председатель Правительства
Мурманской области
А. Малинин
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 22.04.99 № 30-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядоке ведения Государственной эталонной базы данных
правовых актов Мурманской области.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положениеий порядок определяет порядоктребования к ведения гю Государственной эталонной базы данных правовых актов Мурманской области, обязанности и ответственность органов исполнительной власти Мурманской области, участвующих в этом процессе.
Ведение государственной эталонной базы данных правовых актов Мурманской области осуществляется в соответствии с Законом Мурманской области "Об информационном обеспечении органов государственной власти Мурманской области" от 18 ноября 1996 года № 39-02-ЗМО для достижения следующих целей:
- информационно-правового обеспечения внутренней деятельности органов государственной власти Мурманской области;
- информационно-правового обеспечения внешних по отношению к органам государственной власти Мурманской области субъектов, включая физических лиц;
- сохранения и структурирования единого информационного правового пространства Российской Федерации.
1.2. Под базой данных понимается совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях. Государственная эталонная база данных правовых актов Мурманской области содержит реестр и электронные образы текстов правовыхнормативных актов, принимаемых органами государственной власти Мурманской области.
1.3. Государственная эталонная база данных правовых актов Мурманской области является государственным информационным ресурсом Мурманской области, оперативное управление которым возложено на управление информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области.
Государственная эталонная база данных правовых актов Мурманской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.96 № 226 зарегистрирована в научно-техническом центре "Система" Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации за №0219700023 (регистрационное свидетельство № 23 от 29 декабря 1997).
1.4. Включению в государственную эталонную базу данных правовых актов Мурманской области подлежат законы Мурманской области и открытые правовые акты, принятые законодательным (областная Дума) и исполнительными органами государственной власти нормативные акты Мурманской области (администрация Мурманской области).
1.5. В создании и ведении государственной эталонной базы данных правовых актов Мурманской области (далее БД) принимают непосредственное участие и несут ответственность за ее состояние следующие органы исполнительной власти:
- Управление делами Губернатора области (протокольный и юридический отделы);
- департамент территорий, законодательных и общественных инициатив (управление организационно-правового обеспечения законотворческой деятельности);
- управление информационных ресурсов и технологий.
2. Порядок поступленияе в БД законов Мурманской области
Законы, принятые областной Думой и подписанные Губернатором, передаются управлением организационно-правового обеспечения законотворческой деятельности департамента территорий, законодательных и общественных инициатив администрации Мурманской области в управление информационных ресурсов и технологий для ведения эталонного банка данных нормативных актов Мурманской области в течение суток после присвоения им регистрационного номера.
Копии законов Мурманской области могут передаваться из областной Думы в администрацию на магнитном носителе (дискете). В этом случае соответствующая дискета в течение суток с момента поступления в администрацию Мурманской области передается управлением организационно-правового обеспечения законотворческой деятельности департамента территорий, законодательных и общественных инициатив администрации Мурманской области в управление информационных ресурсов и технологий.
3. Порядок поступления в БД постановлений Мурманской областной Думы
Постановления Мурманской областной Думы в течение месяца со дня их поступления в администрацию передаются управлением организационно-правового обеспечения законотворческой деятельности департамента территорий, законодательных и общественных инициатив администрации Мурманской области в управление информационных ресурсов и технологий для ведения эталонного банка данных нормативных актов Мурманской области.
Копии постановлений Мурманской областной Думы могут передаваться в администрацию Мурманской области из Думы на магнитном носителе (дискете). В этом случае соответствующая дискета передается управлением организационно-правового обеспечения законотворческой деятельности департамента территорий, законодательных и общественных инициатив администрации Мурманской области в управление информационных ресурсов и технологий одновременно с бумажными копиями этих постановлений.
4. Порядок поступления в БД правовых актов, принятых Губернатором и Правительством Мурманской области.
4.1. Определение правовых статусов
4.1.1. До подписания и включения в БД все правовые нормативные документы (проекты) органов исполнительной власти Мурманской области являются документами ограниченного доступа.
4.1.2. В БД представлены документы со следующими правовыми статусами: "ДСП", "Не для печати", "Нормативный", "Общего пользования". Если статус документа не определен, то считается, что этот документ имеет статус "Общего пользования".
Правовые статусы документов определяются юридическим отделом Управления делами Губернатора Мурманской области. Юридический отдел проставляет отметку Отметка о статусе документа проставляется на листе согласования одновременно с визированием.
4.2. Подготовка электронных копий документов
4.2.1. Органы исполнительной власти Мурманской области, инициирующий ющие принятие правовогонормативного акта (ответственный исполнитель), передаеют в протокольный отдел секретариата Управления делами Губернатора Мурманской области электронные копии документовы одновременно с подачей документов на подписьсоответствующими им электронными копиями на дискете. Электронная копия документа (файл) должна полностью соответствовать оригиналу. Подготовка электронного документа (файла) осуществляется в соответствии с инструкцией о подготовке документа на магнитном носителе (дискете) (Приложение). Все внесённые поправки, возникшие в процессе согласования документа, должны быть отражены в электронной копии.
4.2.2. Ответственность за подготовку электронных копий документов несут руководители органов исполнительной власти Мурманской области, готовившие проект документа.
4.3 Регистрация постановлений, принятых Губернатором и Правительством Мурманской области
4.3.1. Регистрация правового акта не производится без предъявления электронной копии на магнитном носителе, полностью соответствующей оригиналу документа.
4.3.2. Протокольный отдел секретариата Управления делами Губернатора Мурманской области осуществляет следующие процедуры:
-просмотр полученных на дискетах электронных копийв, соответствующих бумажным документам; -переименование файлов в соответствии с регистрационными номерами;
-перезапись файлов с дискет на свой компьютер и возврат дискет исполнителям документов; - включение документа в электронный реестр БД
4.3.3. Копии правовых актов не позднее 3-х дней со дня их регистрации в протокольном отделе Управления делами Губернатора области передаются в управление информационных ресурсов и технологий администрации области для сверки с электронными копиями и подключения текстов документов к БД.
4.3.4. Бумажные копии правовых актов после подключения их текстов к БД передаются управлением информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области организациям в соответствии с заключенными с ними договорами об обмене правовой информацией. Копии документов со статусом "не для печати" и "ДСП", передаче организациям не подлежат и возвращаются в протокольный отдел секретариата Управления делами Губернатора Мурманской области.
4.4. Ведение электронного реестра БД
Ведение реестра осуществляется протокольным отделом посредством специально разработанного программного обеспечения. При включении документа в реестр в электронную карточку заносятся следующие реквизиты:
- номер, дата регистрации;
- правовой статус, вид документа;
- орган, выступивший инициатором;
- наименование документа (заголовок), тематика;
- Ф.И.О. ответственного лица, подписавшего документ;
- отметка о действии (действующий, отмененный).
5. Управление Государственной эталонной базой данных правовых актов Мурманской области
5.1. Актуализация БД Управление информационных ресурсов и технологий осуществляет актуализацию БД в соответствии с инструкцией по ведению Государственной эталонной базы данных нормативных актов Мурманской области на сервере администрации Мурманской области, утверждаемой начальником управления.
Актуализация БД осуществляется по мере поступления в управление информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области документов, прошедших регистрацию, но не позднее 3 дней с даты их поступления. Электронные образы текстов документов включаются в БД только при наличии бумажной копии оригинала документа.
5.2. Администрирование БД
5.2.1. Управление информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области осуществляет администрирование БД в соответствии с организационными и технологическими требованиями ведения баз данных, обеспечивающими информационную безопасность БД.
5.2.2. Непосредственный доступ к БД органам исполнительной власти Мурманской области обеспечивается управлением информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области, администратором БД, исходя из имеющихся технических возможностей.
5.2.3. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.02.96 № 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных" ежегодно осуществляется перерегистрация БД в НТЦ "Система" ФАПСИ при Президенте Российской Федерации.
5.2.4. В целях создания единого информационного правового пространства Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 года № 663 "О мерах по созданию единого эталонного банка данных правовой информации" электронные образы текстов принятых законов Мурманской области и документов администрации Мурманской области, имеющих статус "нормативный", непосредственно после их принятия, но не реже 2-х раз в месяц ежемесячно передаются в Главное государственно-правовое управление (ГГПУ) Президента Российской Федерации. области.. Передача электронных образов документов в ГГПУ осуществляется управлением информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области с использованием средств информационно-коммуникационного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации.
5.3. Распространение БД
5.3.1. В целях обеспечения доступа к информационным ресурсам объектов информационной деятельности управление информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области организует распространение копии БД.
5.3.2. В состав подлежащей распространению копии БД не включаются электронные образы документов, имеющих статус ограниченного доступа (ДСП" и "не для печати").
5.3.3. Для информационно-правового обеспечения внешних по отношению к органам государственной власти Мурманской области субъектов, включая физических лиц, управление информационных ресурсов и технологий администрации Мурманской области осуществляет распространение копии БД через библиотечную сеть области.
5.3.3. Передача копий БД в другие организации осуществляется также на основании договоров и соглашений об информационном обмене между этими организациями и администрацией Мурманской области.
Заместитель Губернатора
Управляющий делами
Губернатора области
В.Будаговский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению
Инструкция по подготовке документа на магнитном носителе (дискете)
1. Электронный документ передается на магнитном носителе (дискете) в протокольный отдел одновременно с передачей документа на подпись.
2. Дискета передается в конверте. На конверте указываются: название организации, фамилия, имя, отчество исполнителя, его телефон.
3. На дискете с текстом документа не должно быть лишней информации. Представляются только электронные копии (файлы), относящиеся к регистрируемому документу.
4. Файл, представленный на дискете должен иметь название на английском языке.
5. Текст нормативного акта и приложений, относящихся к нему, следует оформлять одним файлом. Приложения вводятся отдельным абзацем, отделенным от основного текста горизонтальной чертой (25 позиций) в конце текста (_________________________).
