_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Мурманской области от 11.05.05 г. № 626-01-ЗМО
(газета "Мурманский вестник" от 14.05.05 г. № 90 (3483))
______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГАРАНТИЯХ ЕЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской областной Думой
24 сентября 1998 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", другими законодательными актами Российской Федерации, а также законодательством Мурманской области определяет условия осуществления инвестиционной деятельности и гарантии обеспечения прав инвесторов вне зависимости от форм собственности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе
используются следующие понятия:
Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций, или инвестирование, совокупность практических действий по реализации инвестиций.
Инвестиционный проект - экономически обоснованный план осуществления инвестиционной деятельности в целях достижения положительного коммерческого, экономического и социального эффекта.
Инвестиционная целевая программа - комплекс проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целевых ориентиров социально-экономического характера, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение задач в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития области.
Объекты инвестиций - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики области, целевые денежные вклады, ценные бумаги, научно-техническая продукция, права на интеллектуальную собственность, природные ресурсы Мурманской области, определенные Законом Российской Федерации "О соглашениях о разделе продукции", другие объекты собственности и имущественные права.
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционной деятельности - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства международные организации. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников.
Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
В качестве инвесторов могут выступать:
государственные, муниципальные органы, уполномоченные управлять государственным (государственный инвестор) и муниципальным (муниципальный инвестор) имуществом или имущественными правами;
физические и юридические лица, в том числе иностранные, государства, а также международные объединения и организации.
Государственный заказчик - уполномоченный Правительством Мурманской области для контроля и (или) осуществления разработки и (или) реализации инвестиционной программы или проекта орган государственной исполнительной власти или местного самоуправления.
Инвестиционный договор - договор гражданско-правового характера, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестиционной деятельности.
Инвестиционный конкурс - процедура отбора инвестора для реализации инвестиционного проекта, установленная в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Государственные гарантии Мурманской области - обязательства от имени Мурманской области как субъекта Российской Федерации обеспечить надлежащее исполнение условий, на которых были привлечены инвестиции.
Государственная инвестиционная программа Мурманской области совокупность целевых инвестиционных программ и проектов Мурманской области, намеченных к финансированию (полностью или частично) на соответствующий бюджетный период за счет средств бюджета Мурманской области, или предполагающая другие виды государственной поддержки.
Статья 2. Формы осуществления инвестиций
Инвесторы имеют право осуществлять инвестирование на территории Мурманской области в форме:
долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности на территории Мурманской области;
создания предприятий, полностью принадлежащих инвесторам;
приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества;
осуществления лизинга;
приобретения иных имущественных прав;
иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной действующим законодательством, включая предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав.
Приобретение иностранными инвесторами долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 3. Государственное регулирование инвестиционной
деятельности
1. Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности:
инвестиции из государственных источников финансирования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
предоставление государственных гарантий участникам инвестиционной деятельности;
предоставление налоговых и иных льгот участникам инвестиционной деятельности;
режим наибольшего благоприятствования участникам инвестиционной деятельности.
2. Указанные формы государственной поддержки предоставляются для осуществления инвестиционных программ и проектов, включенных в государственную инвестиционную программу Мурманской области.
3. Конкретные формы и размеры государственной поддержки по каждой инвестиционной программе или проекту определяются Администрацией Мурманской области при формировании государственной инвестиционной программы Мурманской области.
Обязательным условием для включения инвестиционной программы или проекта в государственную инвестиционную программу Мурманской области является прохождение экспертизы по направлениям, предусмотренным действующим законодательством. В необходимых случаях по решению органов государственной власти Мурманской области по отдельным инвестиционным программам или проектам могут создаваться независимые экспертные комиссии, в которые могут привлекаться и иностранные специалисты.
4. Государственная инвестиционная программа Мурманской области вносится Губернатором Мурманской области для утверждения в Мурманскую областную Думу в составе бюджета Мурманской области.
5. Государственный заказчик после утверждения государственной инвестиционной программы Мурманской области заключает с инвесторами инвестиционный договор.
6. При осуществлении государственной поддержки учитываются:
экономическая и социальная значимость и эффективность проекта;
невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования имеющихся в распоряжении инициатора собственных денежных ресурсов и потребность в государственной поддержке для ее решения;
наличие финансовых ресурсов для государственной поддержки решения проблемы;
обоснованность предварительной оценки социально-экономической эффективности и последствия от реализации инвестиционной программы или проекта;
вид риска и обязательства инвестора, под которые запрашиваются гарантии.
7. Предприятиям, имеющим задолженность по обязательным и иным платежам в областной и местные бюджеты, а также областные внебюджетные фонды, поддержка органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления не оказывается, за исключением предприятий, осуществивших реструктуризацию задолженности в областной и местные бюджеты и областные внебюджетные фонды.
8. Органы государственной власти Мурманской области стимулируют инвестиционную деятельность, способствуют расширению информационного поля в интересах потенциальных инвесторов и обеспечивают инвесторам свободный доступ к нему, развивают правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, принимают меры для устранения недобросовестной конкуренции.
9. По отношению к инвесторам органы государственной власти Мурманской области:
своевременно информируют инвесторов об изменениях и дополнениях действующего законодательства, влияющего на условия инвестиционной деятельности;
оказывают помощь по созданию инфраструктуры бизнеса.
10. Отбор инвесторов для реализации конкретной инвестиционной программы или проекта производится путем проведения инвестиционного конкурса.
Статья 4. Инвестиции из государственных источников
финансирования
Инвестиции из государственных источников финансирования могут осуществляться в форме:
участия органов государственной власти Мурманской области в разработке, экспертизе и реализации программ или проектов за счет средств областного бюджета и целевых внебюджетных фондов Мурманской области;
участия Мурманской области в соответствии с действующим законодательством в учреждении хозяйственных товариществ и обществ;
предоставления инвестиционного налогового кредита;
выделения средств областного бюджета и целевых внебюджетных фондов Мурманской области на возвратной и платной основе для финансирования расходов по разработке и реализации программы или проекта с уплатой процентов за пользование ими в размере, определенно кредитным договором.
Статья 5. Государственные гарантии инвестиционной деятельности
1. Государственные гарантии Мурманской области предоставляются инвесторам, осуществляющим на территории Мурманской области инвестиционную деятельность в соответствии с нормами, установленными настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
2. Государственные гарантии Мурманской области включают имущественные и правовые гарантии, направленные на обеспечение защиты прав инвесторов.
Государственная гарантия Мурманской области, предоставляемая за счет средств областного бюджета и (или) целевых внебюджетных фондов, является поручительством Мурманской области.
3. Органы государственной власти Мурманской области:
обеспечивают нераспространение с момента заключения инвестиционного договора до полной проектной окупаемости, но не более чем на 5 лет действия областных нормативных и правовых актов, ухудшающих условия, предусмотренные инвестиционным договором, за исключением случаев изменения федерального законодательства, по которому его действие распространяется на отношения, возникшие до его принятия;
обеспечивают государственную регистрацию прав инвесторов на недвижимое имущество, юридически закрепляющую право собственности, иные вещные права и ограничения этих прав на недвижимое имущество, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности на рритории Мурманской области.
4. Субъектам инвестиционной деятельности после уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Мурманской области доходов, полученных в результате инвестиционной деятельности и принадлежащих инвестору на правах собственности.
5. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных действующим на территории Российской Федерации законодательством, должны быть застрахованы.
Статья 6. Предоставление льгот инвесторам
1. К инвесторам, программы или проекты которых включены в государственную инвестиционную программу Мурманской области, применяется режим льготных платежей, предусматривающий снижение платежей, зачисляемых в областной бюджет и целевые внебюджетные фонды на период фактической (с учетом предоставления льгот) окупаемости инвестиций (но не превышающий срок окупаемости, предусмотренный проектом перед началом инвестирования), на 100 процентов:
по налогу на имущество, создаваемое или приобретаемое в процессе реализации инвестиционного проекта;
по налогу на прибыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных) в ходе реализации инвестиционного проекта производственных мощностях или посредством технологий, внедренных в ходе реализации проекта;
по налогу на прибыль от средств, безвозмездно полученных инвестором для реализации инвестиционного проекта;
по налогу на пользователей автомобильных дорог, начисляемому от объема реализации (выручки от реализации) продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощностях на созданных (приобретенных) для реализации инвестиционного проекта производственных мощностях или посредством технологий, внедренных в ходе реализации проекта;
а также по прочим налогам, сборам, пошлинам и другим платежам, подлежащим зачислению в бюджет Мурманской области и целевые внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Мурманской области могут предоставлять инвесторам льготы по налогам, сборам, пошлинам и другим платежам в пределах сумм, зачисляемых в их бюджеты.
3. Общая сумма налоговых льгот, предоставленных за время реализации инвестиционной программы или проекта, не может превышать общего размера инвестиций.
Статья 7. Режим наибольшего благоприятствования
Режим наибольшего благоприятствования представляет собой комплекс мер, предусмотренных в статьях 4, 5, 6 настоящего Закона, а также:
осуществление органами государственной власти Мурманской области ценовой политики (в части цен и тарифов, регулируемых органами государственной власти Мурманской области), направленной на создание соответствующих экономических условий участникам инвестиционной деятельности, стимулирующих развитие и модернизацию действующих производств;
