УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора Мурманской
области
от 08.09.98 N 385
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения процесса формирования и управления программами и проектами развития Мурманской области (далее- программы) и является инструментом практической реализации законодательства Мурманской области в сфере инвестиционной деятельности.
Настоящее Положение определяет порядок, условия, формы и механизмы предоставления государственной поддержки при разработке и реализации программ.
2. Программы представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач экономического, экологического, социального и культурного развития Мурманской области.
3. В работе с программами выделяются следующие этапы: отбор проблем для программной разработки, принятие решения о разработке программы и ее формирование, экспертиза, оценка и утверждение программы, управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.
4. Программы классифицируются на:
- коммерчески направленные (имеющие целью получение прибыли) или некоммерческие;
- требующие государственной поддержки и не требующие государственной поддержки.
5. Перечень утвержденных в соответствии с настоящим Положением программ формирует государственную инвестиционную программу Мурманской области.
II. ОТБОР ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
6. Инициаторами постановки проблем для их решения программными методами на региональном уровне могут выступать Мурманская областная Дума, структурные подразделения администрации Мурманской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, любые юридические и физические лица.
7. Предложения о программной разработке имеющейся проблемы направляются в комитет по экономике администрации Мурманской области (далее- комитет).
В комитет также могут представляться готовые программные разработки, которые должны соответствовать требованиям настоящего Положения, предъявляемым к проектам программ.
Предложения должны содержать:
- описание проблемы и анализ причин ее возникновения;
- обоснование необходимости решения проблемы программными методами;
- возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий для решения проблемы, возможные сроки их реализации;
- предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах и возможные источники ее обеспечения;
- предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программы, соответствия программных мероприятий экологическим и иным специфическим требованиям;
- обоснование отнесения предлагаемой к разработке программы к определенному классификационному типу;
- возможных государственных заказчиков программы, срок, стоимость и источники финансирования разработки программы.
8. Комитет совместно с другими соответствующими рассматриваемой проблеме органами государственной власти Мурманской области анализирует представленные предложения по следующим критериям:
- масштабность и приоритетность проблемы;
- наличие полномочий по решению поставленных задач у Мурманской области как субъекта Российской Федерации;
- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования имеющихся в распоряжении инициатора собственных ресурсов и потребность в государственной поддержке для ее решения;
- обоснованность предварительной оценки социально экономической эффективности и последствий от реализации программы;
- наличие финансовых ресурсов для государственной поддержки решения проблемы;
- потребность в координации межведомственных и межотраслевых связей для решения данной проблемы.