__________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Мурманской области от 23.04.01 г. № 149-ПГ
_________________________________________________________________________________
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.04.98 г.Мурманск N 155
Об утверждении Положения о департаменте
финансов Мурманской области
(с изменениями на 29.03.99 г.)
______________________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями на основании постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. № 166-ПГ
______________________________________________________________________________________
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов Мурманской области.
2.Установить, что департамент финансов Мурманской области является правоприемником реорганизованного управления финансов администрации Мурманской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4.С введением в действие настоящего постановления признать утратившими силу постановления Администрации Мурманской области от 14 мая 1996 года N 153 "Об утверждении Положения об управлении финансов Администрации Мурманской области" и от 21 августа 1996 года N 298 "О признании не действующим пункта 2 постановления Администрации Мурманской области от 14 мая 1996 года N 153".
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
Утверждено
постановлением Губернатора
Мурманской области
от 27 апреля 1998 г. N 155
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте финансов Мурманской области
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Департамент финансов Мурманской области является органом исполнительной власти Мурманской области, обеспечивающим на территории Мурманской области проведение единой государственной бюджетно-финансовой политики, осуществляющим общее руководство организацией финансов и координацию деятельности в этой сфере иных областных органов исполнительной власти Мурманской области.
2.Департамент финансов Мурманской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Мурманской области, территориальными органами федеральных министерств и ведомств расположенными на территории области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
3.В своей деятельности департамент финансов Мурманской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также настоящим Положением.
4.В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики департамент финансов Мурманской области: направляет деятельность финансовых подразделений органов местного самоуправления на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сферы, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий; в пределах своей компетенции вправе принимать методические указания, рекомендации и другие документы по вопросам организации работы местных финансовых подразделений органов местного самоуправления и осуществления ими своих функций.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
5.Основными задачами департамента финансов Мурманской области являются: разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики на территории области; разработка проекта областного бюджета и обеспечение его исполнения в установленном порядке; составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области; обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие области, эффективность хозяйствования, а также осуществления мер по развитию финансового рынка на территории области; разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Мурманской области; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития области и ее регионов, целевое финансирование общеобластных потребностей; участие в разработке предложений по привлечению в экономику области иностранных кредитных ресурсов и об источниках их погашения; совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности на территории области; осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.
Раздел III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
6. В соответствии с возложенными на него задачами департамент финансов Мурманской области выполняет следующие основные функции:
1) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, в формировании и осуществлении единой политики цен, а также совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области в подготовке предложений по основным направлениям кредитной и денежной политики Мурманской области, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике области;
2) участвует в разработке и осуществлению мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Мурманской области, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг, участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств областных внебюджетных фондов;
3) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области;
4) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные акты по вопросам, относящимся к компетенции департамента финансов Мурманской области, обязательные для исполнения на всей территории области;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными и иными нормативно-правовыми актами Мурманской области разрабатывает проекты областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Мурманской области; рассматривает сметы специальных средств, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти области, а также сводные сметы специальных средств, непосредственно подчиненных этим органам учреждений, состоящим на областном бюджете, и составляет свод смет специальных средств; обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из областного бюджета; составляет роспись доходов и расходов областного бюджета, утвержденного органом представительной власти области;
6) исполняет в пределах своей компетенции областной бюджет, составляет отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области;
7) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета предприятиям, учреждениям и организациям;
8) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов Мурманской области, участвует в подготовке областных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств областного бюджета, разрабатывает и реализует политику государственных заимствований Мурманской области, участвует в работе по возврату кредитов, предоставленных органами государственной власти Мурманской области:
9) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Мурманской области и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников органов исполнительной власти области и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; в пределах полномочий Мурманской области принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных организаций;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках полномочий Мурманской области разрабатывает предложения по выпуску и размещению ценных бумаг Мурманской области, выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг Мурманской области, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) участвует в подготовке соглашений в рамках развития межрегиональных связей Мурманской области с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, а также представителями их деловых кругов, дает соответствующие заключения;
12) анализирует валютно-финансовые проблемы, связанные с международным и межрегиональным экономическим сотрудничеством, подготавливает предложения по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами, по увеличению валютных ресурсов Мурманской области и экономному расходованию иностранной валюты, принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых Мурманской областью с иностранными партнерами;
13) участвует в разработке валютно-кредитной политики Мурманской области, разрабатывает предложения об объемах и направлениях использования областных валютных средств и расходов торгового и неторгового характера, а также представляет Губернатору Мурманской области на утверждение предложения об использовании средств областного валютного фонда для общеобластных нужд, осуществляет совместно с другими заинтересованными областными органами исполнительной власти контроль за целевым использованием валютных ресурсов предприятиями и организациями;(с изменениями на основании постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. № 166-ПГ)
14) участвует в организации работы по привлечению в экономику области иностранных кредитных ресурсов, в проведении переговоров с заинтересованными организациями переговоров по условиям привлечения кредитных ресурсов; разрабатывает порядок использования указанных кредитов и расчетов по ним предприятий и организаций с областным бюджетом и областным валютным фондом;
15) осуществляет сотрудничество с международными и межрегиональными финансовыми организациями, проводит с представителями этих организаций переговоры и консультации по вопросам финансовой политики, участвует в переговорах о предоставлении этими организациями Мурманской области кредитов;
16) в соответствии с установленными Министерством финансов Российской Федерации правилами проведения региональных и местных лотерей проводит Мурманские областные лотереи, обеспечивает контроль за доходами от проведения региональных лотерей и ведение областного реестра лотерей, зарегистрированных в департаменте финансов Мурманской области;
17) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти Мурманской области, осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по его совершенствованию, доводит до подведомственных учреждений план счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции Министерства финансов Российской Федерации по их применению и порядку составления отчетности; осуществляет руководство работой по переоценке товарно-материальных ценностей, доводит до органов местного самоуправления, а также учреждений, состоящих на областном бюджете, порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении областного бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, формы учета и отчетности по кассовому исполнению областного и местных бюджетов установленные Министерством финансов России;
18) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств областного бюджета, контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов Мурманской области и других областных средств;
19) обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию департамента финансов Мурманской области, разрабатывает предложения по совершенствованию и изменению законодательных и других нормативных правовых актов Мурманской области по этим вопросам;
20) выполняет иные функции в соответствии с решениями Губернатора и Правительства Мурманской области, а также Министерства финансов Российской Федерации.
Раздел IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
7. Департамент финансов Мурманской области для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке и получать у территориальных органов федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, анализа и прогноза консолидированного бюджета Мурманской области, осуществления контроля за исполнением областного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета;
2) получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета и областных внебюджетных и иных областных фондов;
3) проводить совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Мурманской области экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;
4) представлять в установленном порядке Губернатора Мурманской области при заключении кредитных и иных договоров, а также при предоставлении государственных гарантий в пределах размеров гарантий, устанавливаемых законом Мурманской области от областном бюджете на соответствующий финансовый год (в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. № 166-ПГ)
4) представлять в установленном порядке Правительство Мурманской области при заключении кредитных и иных договоров, а также при предоставлении государственных гарантий в пределах размера гарантий, устанавливаемого законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
5) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать финансирование из областного бюджета предприятий, организаций и учреждений при выявлении факта незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее полученных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих областных или местных органов власти;
6) взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из областного бюджета или областных внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) организовывать формирование за счет средств областного бюджета областного фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления Мурманской области и предоставлять помощь за счет средств этого фонда в порядке и размерах, утверждаемых законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
8) выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области, ссуды за счет средств областного бюджета органам местного самоуправления на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках текущего финансового года;
9) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в областной бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманской области, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;
10) выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Мурманской области.
Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
8. Департамент финансов Мурманской области возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом Мурманской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций. Руководитель департамента имеет заместителей, в том числе одного первого, количество которых определяется им самостоятельно, исходя из объема и направления возложенных на департамент финансов задач и функций.
9. Руководитель департамента финансов Мурманской области: руководит деятельностью департамента финансов на основе единоначалия;
распределяет обязанности между заместителями руководителя департамента на основании письменного приказа:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Мурманской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента финансов;
назначает на должность и освобождает от должности работников департамента финансов;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;
утверждает структуру и штатное расписание департамента финансов в пределах установленной численности его работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников;
в соответствии с действующими условиями оплаты труда работников областных органов исполнительной власти самостоятельно разрабатывает и утверждает условия и порядок премирования работников департамента финансов, а также оказания им материальной помощи;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента финансов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Мурманской области;
подписывает в установленном порядке от имени Губернатора Мурманской области кредитные и иные финансовые договора и соглашения, а также соглашения по вопросам предоставлении государственных гарантий Мурманской области; (с изменениями на основании постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. № 166-ПГ)
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
В случае отсутствия руководителя департамента финансов (командировки, отпуск, периоды временной не трудоспособности) его обязанности осуществляет Первый заместитель( абзац в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 29.03.99 г. № 166-ПГ)
