_________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Мурманской области от 03.10.00 г. № 416-ПГ
___________________________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О некоторых вопросах регистрационного учета
граждан и их документирования паспортами
на территории области

В связи с необходимостью усиления контроля за миграционными процессами и неурегулированностью в законодательном порядке отдельных вопросов регистрационного учета населения и документирования граждан паспортами, а также в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. В соответствии с действующим законодательством ввести следующие понятия:

"Место пребывания" - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подсобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

"Временное проживание" - проживание в местах пребывания сроком до 45 суток. Продление этого срока до 1 года производится паспортно-визовыми службами органов внутренних дел; более 1 года, но не свыше 3-х лет - главами местных администраций или должностными лицами, ими уполномоченными, по согласованию с паспортно-визовыми службами органов внутренних дел (это положение не распространяется на больницы, где срок пребывания при нахождении лица в этом учреждении на стационарном лечении не ограничивается, и не распространяется на лиц, имеющих национальные паспорта и въездные визы).

Регистрация по месту пребывания подтверждается справкой, выданной уполномоченным на то органом.

"Место жительства" - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрация по месту жительства (прописка) подтверждается штампом, проставленным паспортно-визовыми службами органов внутренних дел в установленном порядке в паспортах (вид на жительство). Используются штампы установленного и действующего образца: "Прописан ...", "Выписан ...".

"Орган регистрационного учета" - паспортно-визовые службы органов внутренних дел.

2. До принятия правительством Российской Федерации соответствующих актов, регламентирующих вопросы регистрационного учета граждан:

2.1. Органам регистрационного учета производить регистрацию граждан Российской Федерации по месту жительства (прописку) независимо от форм собственности либо принадлежности жилого помещения, в точном соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", руководствуясь статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР и действующими ведомственными документами органов внутренних дел;

2.2. В соответствии с пунктом 5 постановления главы администрации области от 10 октября 1993 года N 342 "О выполнении Указа Президента РФ "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ" сохранить на территории области регистрационный учет граждан по месту их пребывания, введенный в действие решением малого Совета Мурманского областного Совета народных депутатов от 14 сентября 1993 года N 154;

2.3. Лицам, обратившимся с заявлениями, и предприятиям, организациям, учреждениям, представившим ходатайства о регистрации, уплачивать сбор через сберегательные кассы на расчетный счет N 142303 РКЦ г. Мурманска в размере 5% минимальной месячной оплаты труда.

Данные средства используются целенаправленно на возмещение затрат, связанных с изготовлением документации, применением оргтехники, спецпродукции, необходимых для осуществления регистрационного учета населения;

2.4. Руководителям предприятий, организаций и учреждений области независимо от форм собственности исключить случаи отказа в приеме на работу граждан, зарегистрировавшимся в установленном порядке по месту пребывания, по мотивам отсутствия постоянной прописки.

3. Органам внутренних дел при обращении граждан производить замену паспортов по основаниям изменения фамилии только после тщательной проверки личностей заявителей и при предоставлении ими документов на русском языке или нотариально заверенного перевода таких документов.

4. Внести следующие изменения и дополнения во "Временные правила регистрационного учета по месту пребывания граждан РФ и лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Мурманской области", утвержденные решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 14 сентября 1993 года N 154:

4.1. Пункты 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции:

пункт 8. "Снятие с регистрационного учета по месту пребывания производится уполномоченными на то органами в следующих случаях:

решение вопроса о месте жительства (прописке) в области - по заявлению в установленном для прописке порядке;

окончание срока регистрации - автоматически на основании учетных документов;

убытие к месту жительства и пребывание за пределы области до окончания срока регистрации - по заявлению граждан либо ходатайству администраций, представивших жилое помещение;

смерть или объявление умершим в судебном порядке - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательном порядке;

выдворение, направление в посольства или консульские учреждения страны постоянного жительства для получения соответствующей защиты и помощи, сокращение сроков пребывания (для лиц, имеющим национальные паспорта), отобрание письменного обязательства покинуть территорию области, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, - на основании документов органов внутренних дел (заключение, рапорт, обязательство, указание, официальное сообщение, письменное указание УВД и т. д.).

Регистрация и снятие лица с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, общежитиях, домах отдыха, пансионатах и других подобных учреждениях осуществляется с соблюдением установленного срока и порядка продления администрацией соответствующего учреждения с уведомлением в течение суток территориальных органов внутренних дел".

Пункт 9. "Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не зарегистрировавшиеся по месту пребывания или месту жительства в области, привлекаются к ответственности в соответствии со ст. 184 КоАП РСФСР, разделом VI "Правил пребывания иностранных граждан", утвержденных Советом Министров РСФСР 6.06.91 г. (распоряжение N 571-р), и пунктом 5 раздела 2 "Положения об упорядочении регистрационного учета иностранных граждан, лиц без гражданства и обеспечении административно-правового режима их пребывания на территории Мурманской области", утвержденного постановлением главы администрации области от 20.04.94 N 160.

Граждане Российской Федерации за аналогичные нарушения привлекаются к ответственности по ст. 178 КоАП РСФСР".

Пункт 10. "Ответственность за несоблюдение правил регистрации по месту пребывания или месту жительства (прописки-выписки) в соответствии с действующим законодательством в полном объеме несут администрации предприятий, организаций, учреждений и граждане, предоставляющие жилые помещения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности";

4.2. Дополнить пунктами 12, 13, 14:

пункт 12. "Регистрации по месту пребывания не подлежат транзитные пассажиры (граждане, находящиеся на территории вокзалов, аэропортов, при наличии проездных документов) в течение трех суток с момента прибытия, не занимающихся в этот период предпринимательской деятельностью".

Пункт 13. "Запрещена регистрация граждан, не получивших письменного согласия совместного проживающих с нанимателем (собственником) членом семьи, соседей по коммунальной квартире".

Пункт 14. "От лиц, зарегистрированных в области по месту пребывания и совершивших административное правонарушение, наряду с прекращением регистрации органами внутренних дел отбирается письменное обязательство покинуть в определенные сроки территорию области.

Письменные обязательства отбираются также от лиц, злостно, т. е. более 2 - х раз в течение одного года, допустивших нарушение настоящих Правил.

В случае уклонения от добровольного выезда вопрос разрешается в принудительном порядке по распоряжению местной администрации".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на заместителя главы администрации области Закондырина Е.В.

6. Настоящее постановление опубликовать в печати.