Утверждено
постановлением
главы администрации
Мурманской области
от 17.06.94 N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
по продаже древесины на корню на торгах
(аукционах) в Мурманской области
Общая часть.
1. Настоящие основные положения (в дальнейшем - Положения) разработаны в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации и регламентируют порядок продажи на торгах древесины на корню, в том числе сухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины.
2. Торги (аукционы) древесины на корню - это продажа древесины на корню, при которой ее организаторы путем соответствующих объявлений привлекают Покупателей древесины к участию в конкурентном споре с тем, чтобы покупку могло совершить юридическое или физическое лицо, предложившее наибольшую цену.
3. Древесину на корню для продажи на торгах (аукционах) могут выставлять лесхозы и другие владельцы лесного фонда системы государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Продавцами.
4. На торги (аукционы) выставляется древесина на корню в размере разницы между расчетной лесосекой и утвержденными лимитами лесосечного фонда, включая установленные ежегодные объемы отпуска древесины на переданных в аренду участках лесного фонда. Кроме того, на торги (аукционы) может выставляться древесина на корню, отпускаемая в порядке проведения сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и для других подобных целей).
На участках лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины, продажа древесины на корню на торгах запрещается.
5. Объемы древесины на корню, выставляемой для реализации на торгах (аукционах), определяются лесхозами одновременно с размещением лимита лесосечного фонда по лесозаготовителям, группам лесов, хозяйствам и с учетом предложений администраций районов (городов) утверждается администрацией области.
6. Покупателями древесины на корню на торгах могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Покупатель участвует на торгах (аукционе) лично или через своего представителя по доверенности.
Организация торгов (аукционов).
7. Торги (аукционы) организует и проводит администрация района (города) с участием подразделений государственного органа лесным хозяйством Российской Федерации. Для этого администрация района (города) создает торговую комиссию, в состав которой должны входить представитель районной (городской) администрации, представитель областного управления лесами, представители лесхозов, продающих древесину на корню, представители районного (городского) финансового отдела, аукционист, ведущий торги, и другие члены. Представителем Торговой комиссии назначается представитель администрации района (города).
График работы Торговой комиссии, порядок и размеры оплаты труда членов комиссии определяются главой администрации района (города).
8. В зависимости от значимости торгов (аукционов) они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем рассмотрения письменных заявлений, запечатанных в конвертах (закрытые торги), или тем и другим способами совместно (совместные торги).
Преимущественно назначаются совместные торги.
Устные торги проводятся в районах для местных потребителей.
При продаже особо крупных партий древесины на корню назначаются закрытые торги.
Способ проведения торгов устанавливает Торговая комиссия.
9. Продавец древесины заключает Торговое соглашение (приложение 1) с Торговой комиссией. Неотъемлемой частью Торгового соглашения являются Заявки на продажу древесины на корню на торгах (приложение N 2), которые заполняет Продавец. Заявка составляется на каждую торговую единицу (лесосеку, делянку, группу деревьев, отдельные деревья) отдельно и содержит все основные сведения по данной торговой единице: местонахождение (лесхоз, лесничество, квартал, выдел, номер делянки), группа лесов, хозяйство, наличие путей транспорта, количество древесины по породам и ее товарная структура, способ рубки, сезон заготовки, начальная (стартовая) стоимость древесины на корню, условия оплаты, способ лесовосстановления, лесоводственные требования к разработке лесосек (делянки) и другую информацию, которая, по мнению Продавца, может способствовать осуществлению более выгодной сделки.
10. Торговая комиссия на основании заявок на продажу древесины составляет каталог, в котором содержатся полные сведения по всем торговым единицам выставляемой на торги древесины на корню, а также адреса, расчетные счета и наименования Продавцов для возможности внесения Покупателями залогов на их счета (Приложение 7).
11. Торговая комиссия дает объявления о времени и месте проведения торгов в печати, на радио, телевидении, в специальных справочных изданиях. Выбор формы и средства информации производится исходя из объемов и качества продаваемой древесины на корню и способа торгов. При необходимости привлечения иностранных Покупателей реклама о торгах делается в центральных изданиях, а также в иностранной печати.
Объявления о времени проведения торгов (аукциона) должно быть сделано заранее, за один - три и более месяцев до их начала в зависимости от их значимости.
12. В объявлениях указываются место, время, способ торгов, кто допускается к ним, объем и начальная стоимость выставляемой на торги каждой партии древесины на корню, а также дается информация о том, где можно подробно узнать сведения по всем торговым единицам, об условии продажи, к кому следует обратиться для осмотра продаваемой древесины на корню в натуре, порядок и стоимость осмотра лесосек (делянок) в натуре. Кроме того, при проведении закрытых и совместных торгов в объявлении указывается срок подачи запечатанных заявлений Покупателями, желающими участвовать в торгах.
13. Начальную стоимость древесины на корню устанавливает Продавец. Как правило, она не должна быть ниже стоимости ставок лесных податей, утвержденных администрацией области, с учетом торговых издержек и установленных налогов и отчислений.
При отсутствии конкурса покупателей древесина, не проданная на торгах, может быть реализована через торговую комиссию на основании прямых переговоров по ценам не ниже стоимости реализации аналогичной древесины на последних торгах.
14. Продавцом древесины может устанавливаться первоначальный денежный взнос (залог) по каждой торговой единице отдельно как гарантия серьезности намерений Покупателя. Залог позднее засчитывается при оплате купленной на корню древесины или возвращается не сделавшим покупки участникам торгов. Покупатель, желающий торговаться на торгах (аукционе), обязан внести на расчетный счет Продавца сумму залогов по всем выбранным торговым единицам.
15. Продавец перед торгами организует осмотр лесосек (делянок) предполагаемыми Покупателями по их желанию.
16. Покупатель, желающий торговаться путем подачи запечатанного в конверт заявления, представляет лично, через другое лицо или же почтой свое заявление по каждому лесхозу отдельно, адресуя его в Торговую комиссию с надписью на конверте: "Заявление к торгам древесины на корню, назначенным по такому-то лесхозу на такое-то число". Заявление должно быть представлено не позже срока, указанного в публикации или объявлении о торгах.
Заявление должно включать в себя:
согласие приобрести древесину на корню в соответствии с условиями продажи этой древесины;