_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Мурманской области от 22.05.01 г. № 182-ПГ
____________________________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения по продаже
древесины на корню на торгах (аукционах)

В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации в целях регламентации порядка продажи на торгах древесины на корню, в том числе сухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение по продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в Мурманской области (прилагается).

2. Администрациям городов и районов области создать Торговые комиссии для организации и проведения торгов (аукционов) древесины на корню.

3. Управлению лесами (Пекуш) осуществлять продажу древесины на корню только при наличии торгового соглашения с Торговой комиссией.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Лунцевича В.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
по продаже древесины на корню на торгах
(аукционах) в Мурманской области


Общая часть.

1. Настоящие основные положения (в дальнейшем - Положения) разработаны в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации и регламентируют порядок продажи на торгах древесины на корню, в том числе сухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины.

2. Торги (аукционы) древесины на корню - это продажа древесины на корню, при которой ее организаторы путем соответствующих объявлений привлекают Покупателей древесины к участию в конкурентном споре с тем, чтобы покупку могло совершить юридическое или физическое лицо, предложившее наибольшую цену.

3. Древесину на корню для продажи на торгах (аукционах) могут выставлять лесхозы и другие владельцы лесного фонда системы государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Продавцами.

4. На торги (аукционы) выставляется древесина на корню в размере разницы между расчетной лесосекой и утвержденными лимитами лесосечного фонда, включая установленные ежегодные объемы отпуска древесины на переданных в аренду участках лесного фонда. Кроме того, на торги (аукционы) может выставляться древесина на корню, отпускаемая в порядке проведения сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и для других подобных целей).

На участках лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины, продажа древесины на корню на торгах запрещается.

5. Объемы древесины на корню, выставляемой для реализации на торгах (аукционах), определяются лесхозами одновременно с размещением лимита лесосечного фонда по лесозаготовителям, группам лесов, хозяйствам и с учетом предложений администраций районов (городов) утверждается администрацией области.

6. Покупателями древесины на корню на торгах могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Покупатель участвует на торгах (аукционе) лично или через своего представителя по доверенности.

Организация торгов (аукционов).

7. Торги (аукционы) организует и проводит администрация района (города) с участием подразделений государственного органа лесным хозяйством Российской Федерации. Для этого администрация района (города) создает торговую комиссию, в состав которой должны входить представитель районной (городской) администрации, представитель областного управления лесами, представители лесхозов, продающих древесину на корню, представители районного (городского) финансового отдела, аукционист, ведущий торги, и другие члены. Представителем Торговой комиссии назначается представитель администрации района (города).

График работы Торговой комиссии, порядок и размеры оплаты труда членов комиссии определяются главой администрации района (города).

8. В зависимости от значимости торгов (аукционов) они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем рассмотрения письменных заявлений, запечатанных в конвертах (закрытые торги), или тем и другим способами совместно (совместные торги).

Преимущественно назначаются совместные торги.

Устные торги проводятся в районах для местных потребителей.

При продаже особо крупных партий древесины на корню назначаются закрытые торги.

Способ проведения торгов устанавливает Торговая комиссия.

9. Продавец древесины заключает Торговое соглашение (приложение 1) с Торговой комиссией. Неотъемлемой частью Торгового соглашения являются Заявки на продажу древесины на корню на торгах (приложение N 2), которые заполняет Продавец. Заявка составляется на каждую торговую единицу (лесосеку, делянку, группу деревьев, отдельные деревья) отдельно и содержит все основные сведения по данной торговой единице: местонахождение (лесхоз, лесничество, квартал, выдел, номер делянки), группа лесов, хозяйство, наличие путей транспорта, количество древесины по породам и ее товарная структура, способ рубки, сезон заготовки, начальная (стартовая) стоимость древесины на корню, условия оплаты, способ лесовосстановления, лесоводственные требования к разработке лесосек (делянки) и другую информацию, которая, по мнению Продавца, может способствовать осуществлению более выгодной сделки.

10. Торговая комиссия на основании заявок на продажу древесины составляет каталог, в котором содержатся полные сведения по всем торговым единицам выставляемой на торги древесины на корню, а также адреса, расчетные счета и наименования Продавцов для возможности внесения Покупателями залогов на их счета (Приложение 7).

11. Торговая комиссия дает объявления о времени и месте проведения торгов в печати, на радио, телевидении, в специальных справочных изданиях. Выбор формы и средства информации производится исходя из объемов и качества продаваемой древесины на корню и способа торгов. При необходимости привлечения иностранных Покупателей реклама о торгах делается в центральных изданиях, а также в иностранной печати.

Объявления о времени проведения торгов (аукциона) должно быть сделано заранее, за один - три и более месяцев до их начала в зависимости от их значимости.

12. В объявлениях указываются место, время, способ торгов, кто допускается к ним, объем и начальная стоимость выставляемой на торги каждой партии древесины на корню, а также дается информация о том, где можно подробно узнать сведения по всем торговым единицам, об условии продажи, к кому следует обратиться для осмотра продаваемой древесины на корню в натуре, порядок и стоимость осмотра лесосек (делянок) в натуре. Кроме того, при проведении закрытых и совместных торгов в объявлении указывается срок подачи запечатанных заявлений Покупателями, желающими участвовать в торгах.

13. Начальную стоимость древесины на корню устанавливает Продавец. Как правило, она не должна быть ниже стоимости ставок лесных податей, утвержденных администрацией области, с учетом торговых издержек и установленных налогов и отчислений.

При отсутствии конкурса покупателей древесина, не проданная на торгах, может быть реализована через торговую комиссию на основании прямых переговоров по ценам не ниже стоимости реализации аналогичной древесины на последних торгах.

14. Продавцом древесины может устанавливаться первоначальный денежный взнос (залог) по каждой торговой единице отдельно как гарантия серьезности намерений Покупателя. Залог позднее засчитывается при оплате купленной на корню древесины или возвращается не сделавшим покупки участникам торгов. Покупатель, желающий торговаться на торгах (аукционе), обязан внести на расчетный счет Продавца сумму залогов по всем выбранным торговым единицам.

15. Продавец перед торгами организует осмотр лесосек (делянок) предполагаемыми Покупателями по их желанию.

16. Покупатель, желающий торговаться путем подачи запечатанного в конверт заявления, представляет лично, через другое лицо или же почтой свое заявление по каждому лесхозу отдельно, адресуя его в Торговую комиссию с надписью на конверте: "Заявление к торгам древесины на корню, назначенным по такому-то лесхозу на такое-то число". Заявление должно быть представлено не позже срока, указанного в публикации или объявлении о торгах.

Заявление должно включать в себя:

согласие приобрести древесину на корню в соответствии с условиями продажи этой древесины;

предполагаемую за каждую покупаемую торговую единицу цену с обозначением таковой прописью (какие-либо подчистки и исправления в ценах должны быть оговорены);

полное наименование юридического или физического лица, подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.

К заявлению прилагается копия платежного поручения об уплате залога.

17. Всем поступающим в Торговую комиссию запечатанным заявлениям присваивается регистрационный номер, под которым данное запечатанное заявление участвует в торгах.

18. Торговая комиссия печатает и продает билеты участникам торгов (аукциона). Номер билета является номером участника торгов (аукциона). Билет участника торгов (аукциона) продается только после предъявления копии документа, удостоверяющего факт уплаты залога физическими лицами или доверенными юридических лиц по представлении последними доверенности. Зрители на торги (аукцион) допускаются по специальным билетам зрителя. Цену билетов участников и зрителей устанавливает Торговая комиссия.

19. Информация об уплате залогов заносится в Ведомость о залогах, внесенных по торговым единицам, представленным к торгам (приложение N 3) за подписью участников торгов.

22. Проводит торги (аукцион) и оформляет их операции Торговая комиссия.

23. Во время проведения торгов (аукциона) ведется Протокол о проведении торгов древесины на корню, в котором фиксируются все решения Торговой комиссии, состоявшиеся по каким-либо обстоятельствам, имевшим место на торгах, и заполняется Торговый лист на продажу древесины на корню (Приложение 4).

24. Торги по возможности должны проводиться без перерыва до их окончания. В случае необходимости, Председатель Торговой комиссии объявляет о перерыве всем присутствующим с назначением времени возобновления торгов, о чем заносится запись в протокол. При проведении совместных и закрытых торгов конверты с заявлениями на время перерыва торгов вкладываются в общий конверт и опечатываются печатью Председателя Торговой комиссии.

25. Предъявление к торгам единиц, не показанных в каталоге, не допускается. Снятие предъявленных к торгам единиц может производиться Торговой комиссией по представлению Продавца в день торгов в случае необходимости переоценки единиц вследствие повреждения их пожаром, ветром и т.п., а также при необходимости использовать те или другие единицы для удовлетворения острой нужды населения, пострадавшего от стихийных бедствий. По письменному заявлению Продавца или его доверенного представителя любая представленная к торгам торговая единица может быть снята с торгов из-за отсутствия должной конкуренции.

26. Председатель Торговой комиссии, открыв заседание, зачитывает условия проведения торгов в соответствии с настоящими Положениями и предлагает всем желающим торговаться устно подписать их. При проведении совместных торгов также объявляется число поступивших запечатанных заявлений. Запечатанные письменные заявления Покупателей хранятся на видном месте (на столе) нераспечатанными до окончания устных торгов.

Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от участия в аукционе до момента подписания условий проведения торгов. В этом случае ему в 20-дневный срок после его заявления об отказе от участия в торгах возвращается залог.

Порядок проведения устных торгов

27. Устные торги открываются, если имеется более двух лиц, изъявивших желание торговаться.

28. Торги проводятся по каждой торговой единице отдельно по порядку номеров в каталоге. Аукционист объявляет номер продаваемой единицы древесины на корню по каталогу, дает ей краткую характеристику, объявляет начальную стоимость и интервал ее увеличения. Интервал должен составлять не меньше десяти процентов начальной стоимости.

29. Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номер участника), повернув его в сторону Председателя Торговой комиссии и громко объявить предлагаемую цену.

30. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену 3 раза и, если никто из Покупателей не предлагает большей цены, объявляет, что устные торги по этой единице закончены. Наивысшую предложенную цену и номер участника, ее предложившую, записывают в торговый лист.

31. Покупатель, объявивший последнюю надбавку, расписывается на торговом листе о согласии оставить за собой данную торговую единицу за предложенную им цену. После этого Аукционист переходит к торгам по следующей торговой единице.

Порядок проведения совместных и закрытых торгов

32. Совместные торги, независимо от наличия запечатанных заявлений, открываются в назначенный для того час, если имеется не менее двух лиц, изъявивших желание торговаться устно. Если к этому сроку не явилось вышеуказанное число Покупателей, то Торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений, если таковые имеются. В противном случае торги считаются несостоявшимися. Об этом делается запись в протоколе о проведении торгов.

33. При проведении совместных торгов в начале проводятся устные торги в соответствии с п. п. 27-31, а по окончании устных торгов, но до вскрытия поступивших письменных заявлений, Аукционист предлагает Покупателям сделать дальнейшие надбавки "на себя". Записи о сделанных надбавках заносятся в торговый лист против соответствующих единиц.

34. По окончании устных торгов и предложений надбавок "на себя" Председатель Торговой комиссии объявляет устные торги оконченными. Торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений на виду у всех Покупателей. Каждое вскрытое заявление прочитывается вслух и сделанные в нем предложения заносятся в торговый лист по соответствующим торговым единицам с указанием предложенной цены и регистрационного номера запечатанного в конверт заявления.

35. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу устно и письменно, преимущество отдается Покупателю, торговавшемуся устно. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу несколькими запечатанными заявлениями, вопрос решается следующим образом:

в случае присутствия этих Покупателей на торгах делается устное соревнование;

при отсутствии некоторых или даже одного покупателя вопрос решается Торговой комиссией по жребию, что фиксируется в протоколе.

36. При назначении торгов в одном месте и в одно время по нескольким лесхозам, торги производятся по каждому лесхозу отдельно, причем срок окончания приема запечатанных заявлений назначается общим до начала торгов по первому лесхозу. По окончании устных торгов по каждому лесхозу вскрываются относящиеся к данному лесхозу запечатанные заявления с соответствующими пометками в торговых листах.

37. При проведении торгов в одном месте и в одно время по нескольким лесхозам, ведомости о результатах торгов составляются отдельно по каждому из них.

38. Закрытые торги могут проводится как в присутствии заявителей, так и заочно, без их присутствия.

39. Если Торговая комиссия признает какое-либо запечатанное заявление недействительным, то сделанное в нем предложение в торговый лист не заносится, а в протоколе о проведении торгов излагаются основания признания заявления недействительным.

40. Окончательные результаты торгов фиксируются в Ведомости о результатах торгов (Приложение 5), которая является неотъемлемой частью протокола о проведении торгов.

41. По окончании торгов ведомость о залогах, торговый лист, протокол о проведении торгов и ведомость о результатах торгов подписываются всеми членами Торговой комиссии и утверждаются Председателем Торговой комиссии. Председатель комиссии делает объявление об окончательных результатах торгов.

42. Все записи в торговом листе, ведомости о залогах и прочих документах, составляемых Торговой комиссией, производятся только чернилами или шариковой ручкой.

43. К торговому производству должны быть приложены:

один экземпляр публикаций о торгах;