_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Мурманской области от 31.03.03 г. № 72-ПГ
______________________________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.06.1996 г. Мурманск N 208

О государственной службе и Реестре государственных
должностей государственных служащих Мурманской
области
(с изменениями на 21.01.97 г.)

_____________________________________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
 постановлением администрации области от 21.10.1996 г. N 384,

постановлением администрации области от 08.12.1997 г. N 502
______________________________________________________________________________________________     

В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 33 "О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" на период до принятия Закона области "О государственной службе Мурманской области", в целях обеспечения эффективности государственной службы, определения ее правового статуса, стабильности кадров органов государственной власти области, повышения их профессионального уровня, усиления ответственности за выполняемую работу, а также социальной защищенности государственных служащих Мурманской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Временное Положение о государственной службе Мурманской области (приложение № 1).

1.2. Перечень государственных должностей Мурманской области, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области (приложение № 2).

1.3. Реестр государственных должностей государственных служащих Мурманской области (приложение № 3).

Реестр включает в себя унифицированные наименования распределенных по группам государственных должностей государственных служащих Мурманской области и государственных должностей служащих, замещаемых в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области.

1.4. Реестр должностей служащих органов государственной власти Мурманской области определяется в соответствии с приложением N 4.

1.5. Реестр должностей служащих избирательной комиссии Мурманской области определяется в соответствии с приложением N 3, раздел IV.

Реестр государственных должностей государственных служащих Мурманской области и Перечень государственных должностей Мурманской области являются составными частями Реестра государственных должностей Мурманской области и Реестра государственных должностей Российской Федерации.

2. Установить, что Временное Положение о государственной службе Мурманской области распространяется на государственных служащих, занимающих государственные должности в самостоятельных подразделениях, входящих в структуру Администрации Мурманской области, аппарат областной Думы и избирательной комиссии области.

3. Руководителям органов исполнительной власти Мурманской области в случаях, когда работники занимают должности, наименования которых не предусмотрены Реестром государственных должностей государственных служащих Мурманской области и Реестром должностей служащих в органах государственной власти, облизбиркоме, назначать их на должности в соответствии с указанными выше Реестрами по согласованию с управлением делами и управлением финансов Администрации области.

В целях технического обеспечения деятельности органа исполнительной власти в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.

4. Комитету по труду, занятости и миграции населения, управлению по контролю, кадрам и работе с территориями, управлению финансов, комитету по социальной защите населения и комитету по экономике, анализу и прогнозированию разработать и представить на рассмотрение в Администрацию области проекты нормативных актов Мурманской области по реализации данного постановления.

5. Управлению финансов администрации области при формировании областного бюджета предусмотреть расходы на реализацию настоящего постановления.

6. Настоящее постановление вводится в действие с 1 апреля 1996 года.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О государственной службе Мурманской области

(с изменениями на основании  постановления
администрации от 21.10.96 г. N 384)

Настоящее Положение устанавливает правовой статус государственной службы в органах государственной власти Мурманской области (далее - государственная служба) и правовое положение государственных служащих Мурманской области, находящихся на государственной службе в органах государственной власти (далее государственные служащие).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Под государственной службой Мурманской области в настоящем Положении понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

2. Государственная должность - должность в государственных органах Мурманской области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, ответственностью за исполнение этих обязанностей и установленным денежным содержанием.

3. Государственная служба исполняется в государственных органах на штатных должностях.

Государственная должность учреждается для осуществления установленным законодательством полномочий государственного органа и включается в Реестр государственных должностей государственной службы Мурманской области, на основе которых формируется структура и штаты государственного органа.

4. Реестр государственных должностей государственной службы Мурманской области утверждается главой Администрации области.

5. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.

II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

6. Государственная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Мурманской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) законности;

4) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

5) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

6) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

7) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) подконтрольности и подотчетности государственных органов и деятельности государственных служащих;

9) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;

10) профессионализма и компетентности государственных служащих;

11) гласности в осуществлении государственной службы;

12) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

13) внепартийности государственной службы; отделения органов власти от религиозных объединений;

14) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах;

15) социальной защищенности государственных служащих.

7. Правовое регулирование государственной службы Мурманской области осуществляется настоящим Положением до принятия областного Закона "О государственной службе Мурманской области".

Настоящее Положение регулирует статус высших государственных должностей Мурманской области до принятия федерального Закона о размере и видах денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А".

8. Государственные должности государственной службы Мурманской области подразделяются на следующие группы:

высшие государственные должности (5-я группа);

главные государственные должности (4-я группа);

ведущие государственные должности (3-я группа);

старшие государственные должности (2-я группа);

младшие государственные должности (1-я группа).

9. Квалификационные требования по группам государственных должностей устанавливаются Главой Администрации Мурманской области.

В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к :

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Федерального Законодательства, законодательства области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

10. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;

2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации государственной должности или образование, считающееся равноценным;

3) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

Решение о признании образования равноценным принимается Федеральным органом по вопросам государственной службы.

11. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Положением обязанности по государственной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Мурманской области и иных действующих источников финансирования.

12. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

13. Реестр государственных должностей государственных служащих Мурманской области содержит сведения о всех государственных служащих Мурманской области, в т.ч. сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности.

Порядок ведения личных дел и реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с Федеральными Законами и нормативно-правовыми актами Мурманской области.

Сбор и внесение в личные дела и реестры государственных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.

14. На государственных служащих распространяется действие законодательства о труде в части, не противоречащей законодательству о государственной службе, с особенностями, установленными настоящим Положением.

15. Государственный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств областного бюджета и иных действующих источников финансирования;