РЕГЛАМЕНТ
подготовки сводного доклада Пермского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края
1. Настоящий Регламент определяет методологическую основу, сроки и порядок подготовки сводного доклада Пермского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края (далее - сводный доклад).
2. Подготовка сводного доклада ведется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
3. Сводный доклад представляет собой аналитическую информацию о динамике изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления, а также подготовленные на основании анализа рекомендации по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Пермского края. Сводный доклад может сопровождаться графическими материалами и таблицами, иллюстрирующими выявленные по итогам мониторинга тенденции.
Сводный доклад формируется на основании результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края (далее - мониторинг) в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317.
4. Подготовку сводного доклада и проведение мониторинга осуществляет Министерство территориального развития Пермского края во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Пермского края, структурными подразделениями Аппарата Правительства Пермского края и Администрации губернатора Пермского края в пределах своих полномочий.
4. Мониторинг проводится по трем группам городских округов и муниципальных районов Пермского края:
1-я группа: городские округа - город Пермь, город Березники, городской округ «Город Губаха», городской округ - город Кудымкар, город Кунгур, Лысьвенский городской округ, Соликамский городской округ, закрытое административно-территориальное образование Звездный;
2-я группа: муниципальные районы - Александровский, Гремячинский, Горнозаводский, Красновишерский, Нытвенский, Осинский, Очерский, Чернушинский, Добрянский, Кизеловский, Краснокамский, Чайковский, Чусовской;
3-я группа: муниципальные районы - Бардымский, Березовский, Большесосновский, Верещагинский, Еловский, Ильинский, Карагайский, Кишертский, Куединский, Кунгурский, Октябрьский, Ординский, Оханский, Пермский, Сивинский, Соликамский, Суксунский, Уинский, Усольский, Частинский, Чердынский, Кудымкарский, Гайнский, Косинский, Кочевский, Юрлинский, Юсьвинский.
5. Исходными данными для мониторинга являются значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с Перечнем показателей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», а также Перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 (далее - показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления), представленные в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Пермского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пермского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав).
6. Доклад главы состоит из двух частей:
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района);
текстовой части - пояснительной записки к докладу главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - пояснительная записка).
7. Пояснительная записка состоит из двух разделов:
7.1. общих сведений о муниципальном образовании.
Первый раздел содержит информацию о полном наименовании муниципального образования (в соответствии с Уставом) с указанием административного центра (для муниципальных районов), численности населения муниципального образования и административного центра, особенностях административно-территориального устройства (деления) и иных социально-экономических особенностях, влияющих на эффективность муниципального управления;
7.2. аналитической информации о достижении значений показателей.
Аналитическая информация о достижении значений показателей включает в себя аналогичные докладу главы подразделы. По каждому подразделу приводятся:
краткая информация о состоянии отрасли (анализ может основываться не только на показателях эффективности деятельности, но и на дополнительной информации), развернутый анализ достигнутых значений показателей деятельности органов местного самоуправления за отчетный и предыдущие годы, характеристика причин негативных и позитивных тенденций изменения значений показателей;
информация о запланированных мероприятиях, которые направлены на достижение заявленных плановых значений показателей; пояснения по отрицательным тенденциям плановых показателей и возможным мерам по их недопущению.
8. Первая часть доклада главы оформляется в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317. Текстовая часть оформляется в формате MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12, одинарный междустрочный интервал, объем не более 10 страниц.
9. При необходимости приводится информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.
10. Формирование докладов глав осуществляется через информационно-аналитическую систему Пермского края (далее - ИАС).
Форма доклада главы ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, размещается в ИАС по представлению Министерства территориального развития Пермского края в соответствии с Регламентом направления запросов в муниципальные образования Пермского края, утвержденным распоряжением губернатора Пермского края от 17 сентября 2010 г. N 140-р.
Одновременно Министерством территориального развития Пермского края осуществляется размещение в ИАС методических рекомендаций по подготовке доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
11. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Пермского края ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, организуют заполнение формы доклада главы в ИАС и формирование пояснительной записки, таким образом обеспечивая формирование и представление в Министерство территориального развития Пермского края указанных документов в электронном виде.