(в редакции Законов Пермского края от 07.06.2014 N 327-ПК, от 09.02.2018 N 184-ПК, от 02.03.2021 N 621-ПК, от 09.11.2022 N 123-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
24 мая 2013 года
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных и городских округов (далее - органы местного самоуправления) Пермского края отдельным государственным полномочием по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения и регулирует вопросы деятельности органов местного самоуправления по его реализации.
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Пермского края.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд;
(абзац введен Законом Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Государственный уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по основным направлениям аграрной политики Пермского края, - Министерство агропромышленного комплекса Пермского края.
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
В рамках передаваемого отдельного государственного полномочия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения органы местного самоуправления осуществляют:
1) учет земель сельскохозяйственного назначения, включающий учет границ участков земельных участков сельскохозяйственного назначения с координатами, информацией о собственниках таких земельных участков, севообороте, урожайности и почвах;
2) мониторинг земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления своевременной актуализации информации, размещаемой в специализированных информационных системах;
3) сбор и обработку сведений о посевных площадях, урожайности сельскохозяйственных культур, формирование структуры посевных площадей, в том числе в целях подтверждения объема посевных площадей и засеиваемых культур при получении государственной поддержки.
Порядок и сроки предоставления органами местного самоуправления сведений по учету, мониторингу земель сельскохозяйственного назначения в государственный уполномоченный орган определяются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 07.06.2014 N 327-ПК)
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках настоящего Закона на период действия государственной программы Пермского края по государственной поддержке агропромышленного комплекса Пермского края.
(в ред. Законов Пермского края от 09.02.2018 N 184-ПК, от 09.11.2022 N 123-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
1. Государственный уполномоченный орган имеет право:
1) инициировать и принимать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществлять контроль за их исполнением;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
4) направлять рекомендации органам местного самоуправления по вопросам реализации отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения, оценки решений, принимаемых органами местного самоуправления, с точки зрения законности и целесообразности;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
5) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
2. Государственный уполномоченный орган в пределах своей компетенции обязан:
1) своевременно перечислять в бюджеты муниципальных образований средства, предназначенные для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения, в объеме, предусмотренном законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
2) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления;
3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения и целевым использованием переданных финансовых средств.
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения имеют право:
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
1) получать своевременное и в полном объеме финансовое обеспечение, предусмотренное в краевом бюджете для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2022 N 123-ПК)
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;