I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - государственный контроль) на территории Пермского края.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Законом Пермского края от 1 ноября 2007 г. N 139-ПК «Об административных правонарушениях»;
Законом Пермского края от 7 июля 2009 г. N 451-ПК «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края»;
губернатора Пермского края от 29 декабря 2009 г. N 70 «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края»;
постановлением Правительства Пермского края от 27 января 2012 г. N 39-п «О передаче Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края функций в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия Пермского края».
1.3. Под региональным государственным контролем понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края требований в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края, (далее - обязательные требования, объекты культурного наследия) посредством организации и проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.4. Государственный контроль осуществляет Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Порядком. (в редакции постановления Правительства Пермского края от 20 февраля 2014 года N 94-п)
1.5. Государственный контроль осуществляется в целях установления единых подходов в организации и проведении контрольных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, выявления фактов нарушения законодательства в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства, единых подходов по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), между собой, а также с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора), и с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
1.6. Объекты государственного контроля - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия; юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, нарушающие обязательные требования и создающие угрозу или причиняющие вред объектам культурного наследия или выявленным объектам культурного наследия.
1.7. Предметом государственного контроля является:
1.7.1. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
1.7.2. состояние объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р);
1.7.3. выполнение условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;
1.7.4. полнота и качество осуществления органами исполнительной власти Пермского края полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.
1.8. При осуществлении государственного контроля Министерство осуществляет взаимодействие с: (в редакции постановления Правительства Пермского края от 20 февраля 2014 года N 94-п)
судебными органами;
органами прокуратуры;
правоохранительными органами;
органами государственной власти;
органами местного самоуправления;
иными органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, направляющими материалы, документы и обладающими сведениями, информацией, необходимыми для осуществления государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о взаимодействии.