УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора Пермского края
от 21 декабря 2012 года N 105
ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия в Пермском крае, включая порядок проведения и критерии оценки регулирующего воздействия
1. Настоящим Положением определяется порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Пермского края, проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края.
Для целей настоящего Положения под оценкой регулирующего воздействия понимается совокупность процедур анализа проблем и целей государственного регулирования, поиска допустимых альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию регулирования, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты законов Пермского края, проекты нормативных правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края (далее - Проекты актов), регулирующие отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности и касающиеся:
2.1. государственного регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2.2. установления требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности при осуществлении указанной деятельности;
2.3. предоставления государственных услуг субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в Проекте акта положений, которые:
3.1. вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
3.2. способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3.3. способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Пермского края.
4. Координацию взаимодействия участников процедуры оценки регулирующего воздействия, информационно-методическое обеспечение, контроль качества исполнения процедур и подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия Проектов актов осуществляет департамент экономического и инвестиционного развития Аппарата Правительства Пермского края (далее - Департамент).
5. Исполнительные органы государственной власти Пермского края и Администрация губернатора Пермского края (далее - разработчики Проекта акта):
5.1. самостоятельно определяют наличие в Проекте акта положений, указанных в 3 настоящего Положения, а при их наличии - необходимость проведения оценки регулирующего воздействия Проекта акта;
5.2. в случае принятия положительного решения о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия Проекта акта направляют в Департамент посредством интегрированной системы электронного документооборота Проект акта с пояснительной запиской, содержащей сведения, указанные в к настоящему Положению.
В случае если к Проекту акта, поступившему в Департамент для проведения оценки регулирующего воздействия, не прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые для проведения оценки регулирующего воздействия сведения согласно 1 к настоящему Положению, Департамент возвращает Проект акта разработчику Проекта акта на доработку не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления Проекта акта.
6. Для осуществления оценки регулирующего воздействия Проекта акта проводятся:
6.1. предварительная оценка регулирующего воздействия Проекта акта;
6.2. углубленная оценка регулирующего воздействия Проекта акта и публичные консультации по нему.
7. Предварительная оценка регулирующего воздействия Проекта акта (далее - предварительная оценка) проводится в целях определения:
7.1. наличия в Проекте акта положений, регулирующих отношения, указанные в настоящего Положения;
7.2. наличия в Проекте акта положений, которыми изменяются:
7.2.1. содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
7.2.2. содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Пермского края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
7.3. последствий изменений, указанных в подпункте 7.2 настоящего пункта, влекущих:
7.3.1. невозможность реализации прав и исполнения обязанностей субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у исполнительных органов государственной власти Пермского края;