ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2008-2017 ГОДЫ (с изменениями на: 16.04.2015)

Зонирование по видам использования лесов

В настоящее время отсутствует общепринятая методика распределения земель лесного фонда по зонам планируемого освоения, видам использования лесов и интенсивности их освоения. Для разделения земель лесного фонда Пермского края по видам освоения были использованы подходы, разработанные Центральным филиалом ФГУП "Рослесинфорг", учитывающие современное состояние и использование лесов.

Распределение земель лесного фонда по зонам планируемого освоения, видам использования лесов и интенсивности их освоения осуществлялось с использованием ГИС-технологий на поквартальном уровне. В процессе зонирования земель лесного фонда Пермского края учитывались целевое назначение лесов, виды разрешенного использования, а также природно-ресурсная характеристика лесов в границах лесного квартала, существующей производственной инфраструктуры. Полученные результаты сопоставлялись и увязывались со схемой территориального планирования и целевыми программами развития региона. Решающим фактором при отнесении того или иного квартала к зоне планируемого освоения являлся допустимый режим использования земель лесного фонда.

Проектируется распределение лесов Пермского края по видам использования лесов на четыре зоны (рисунок 2.2.2.2, приложение 1 к Лесному плану - не приводится):

Зона рекреационного использования защитных лесов;

Зона многоцелевого использования защитных лесов;

Зона заготовки древесины в эксплуатационных лесах;

Зона многоцелевого использования эксплуатационных лесов.

Зона рекреационного использования защитных лесов. В данную зону вошли леса зеленых зон, лесопарковых зон и защитных полос лесов, расположенных вдоль автомобильных дорог, водных объектов. Для этих лесов целесообразно определить в качестве приоритетного вида использования лесов использование лесов для осуществления рекреационной деятельности. Указанные леса и ранее использовались для рекреационных целей, поскольку расположены вблизи населенных пунктов, основных путей транспорта и водных объектов.

Вместе с тем в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации":

допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 года N 222-ФЗ допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

В ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Зона многоцелевого использования защитных лесов. В данную зону вошли категории защитных лесов, не включенные в зону рекреационного использования защитных лесов. Режим использования лесов данной категории менее жесткий. Указанные леса могут использоваться для различных целей, разрешенных лесным законодательством. В частности, в них может осуществляться заготовка древесины выборочными рубками, рекреационная деятельность, виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заготовка пищевых продуктов леса и сбор лекарственных растений. Кроме того, данные леса могут использоваться для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Необходимо отметить, что последний вид использования может допускаться на всей площади защитных лесов.

Зона заготовки древесины в эксплуатационных лесах. К указанной зоне отнесены крупные и компактные лесные массивы, в которых наиболее целесообразно организовать заготовку древесины предприятиями лесопромышленного комплекса края. Целью освоения лесов в данной зоне является устойчивое, максимально эффективное получение высококачественной древесины и продуктов ее переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. В эксплуатационных лесах допускаются все виды использования, установленные Лесным кодексом Российской Федерации.

Зона многоцелевого использования эксплуатационных лесов. К зоне многоцелевого использования эксплуатационных лесов отнесены сильно дефрагментированные и относительно небольшие лесные участки. Они используются как для заготовки древесины, так и для других видов использования лесов.

К зоне многоцелевого использования лесов относятся лесные участки для обеспечения потребностей в древесине местного населения, выделенные в зону заготовки древесины для собственных нужд граждан.

В зоне заготовки древесины и зоне рекреационного использования указанные виды использования лесов являются приоритетными, однако это не должно препятствовать осуществлению на этих территориях других видов использования лесов, допускаемых Лесным кодексом Российской Федерации и совместимых с приоритетным видом использования лесов. В зонах многоцелевого использования как в защитных, так и эксплуатационных лесах приоритетные виды использования не устанавливаются. Более того, на данных территориях целесообразно проектировать осуществление одновременно нескольких видов использования лесов. В границах всех 4 зон планируемого освоения лесов в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривается (допускается) строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

Учитывая перспективы экономического развития региона, а также относительно невысокий современный уровень использования лесов на территории Пермского края, на период до 2017 года планируется повысить интенсивность освоения лесов.