Обеспечение точности учета лесных ресурсов на землях лесного фонда достигается проведением процедуры лесоустройства (ст. 67-70 Лесного кодекса Российской Федерации). Порядок проведения лесоустройства определяется Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516.
Лесоустройство включает в себя следующие виды работ:
1. проектирование лесничеств и лесопарков;
2. проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
3. проектирование лесных участков;
4. закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;
5. таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);
6. проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Полномочия на выполнение первых двух видов работ не переданы Российской Федерацией субъектам Российской Федерации.
Полномочия на выполнение остальных видов работ (с 3 по 6) были переданы субъектам Российской Федерации с 2011 года.
С 2007 года и до 2013 года лесоустройство на территории лесничеств Пермского края не проводилось.
Лесным кодексом Российской Федерации полномочие по проведению лесоустройства было передано на уровень регионов с 2011 года.
В объеме федеральных субвенций Пермскому краю на реализацию переданных полномочий в области лесного хозяйства в 2011-2012 гг. средства на лесоустройства не выделялись.
В субвенциях 2013 г. эта сумма составила 6,6 млн. рублей.
В 2013 году в объеме выделенного бюджетного финансирования Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края начаты работы по лесоустройству Кочевского лесничества на основании заключенного государственного контракта. Срок сдачи работ - 2014 г. Объем финансирования составил 23,8 млн. рублей, из которых 13,1 млн. рублей (55,6%) - из федерального бюджета и 10,7 млн. руб. (44,4%) - из краевого бюджета.
Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1330-п утверждена государственная программа Пермского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов", составной частью которой является подпрограмма развития лесного хозяйства края.
В соответствии с мероприятиями указанной подпрограммы выполняются работы по лесоустройству лесничеств Пермского края, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края.
На 2014 г. общий объем финансирования лесоустроительных работ составляет 79,6 млн. рублей, из которых 66,9 млн. рублей (84%) - средства краевого бюджета и 12,6 млн. рублей (16) - федерального бюджета.
В феврале 2014 года проведены торги на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по лесоустройству Кудымкарского лесничества, в ноябре - Закамского и Пермского лесничеств Пермского края. Подписаны соответствующие государственные контракты на выполнение указанных работ между государственным заказчиком и победителями торгов. Сроком сдачи работ по названным лесничествам установлен 2015 год.
При наличии бюджетного финансирования в последующие годы лесоустройство лесничеств будет проводиться исходя из давности их лесоустройства, интенсивности освоения лесов, количества договоров, заключаемых с населением для обеспечения граждан древесиной, площадей, переданных в аренду, количества арендаторов, обеспечивающих платежи в бюджет за аренду лесных участков.
Очередность проведения лесоустройства лесничеств приведена в таблице 2.4.3.1.
Затраты на проведение лесоустроительных работ, отраженные в этой таблице, определены с учетом прейскуранта N У-21-68 "Тарифы на лесоустроительные работы", утвержденного Приказом Госкомлеса СССР от 31 ноября 1990 года N 173.