ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2012 года N 1057-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году и Перечня Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения Пермского края на 2015 год
____________________________________________________________________
Утратило силу с 24 января 2013 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 30 декабря 2013 года N 1823-п
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Федерального закона от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок»,
Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. предоставления субсидии на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году;
1.2. Перечень Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения Пермского края на 2015 год (далее - Полигон);
1.3. норматив бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра на 2015 год по Полигонам;
1.4. планируемый объем пассажиро-километровой работы в целях обеспечения минимальной потребности населения Пермского края в перевозках железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2015 году по Полигонам.
2. Установить, что расходы на предоставление субсидии на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году, являются расходным обязательством Пермского края.
3. Определить главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году, Министерство транспорта и связи Пермского края.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2015 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В.
Губернатор Пермского края
В.Ф.Басаргин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пермского края
от 10 октября 2012 года N 1057-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения потребности населения в перевозках пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году, повышения качества обслуживания, развития свободного рынка транспортных услуг.
1.2. Настоящий Порядок определяет:
1.2.1. категории хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - перевозчики), имеющих право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2015 году (далее - Договор), в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
1.2.2. порядок отбора перевозчиков, имеющих право на заключение Договоров (далее - отбор);
1.2.3. порядок определения объема расходов бюджета Пермского края на предоставление перевозчикам субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году;
1.2.4. цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году (далее - субсидии);
1.2.5. порядок возврата субсидии.
II. Категории перевозчиков, имеющих право на заключение Договоров
2.1. Право на заключение Договора имеют перевозчики:
2.1.1. имеющие действующую лицензию на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
2.1.2. прошедшие отбор на право заключения Договора в порядке, установленном настоящего Порядка;
2.1.3. осуществляющие раздельный учет доходов и расходов по объему пассажиро-километровой и вагоно-километровой работы в рамках деятельности по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - раздельный учет).
III. Проведение отбора перевозчиков, имеющих право на заключение Договоров
3.1. Цель проведения отбора - обеспечение потребностей населения Пермского края в перевозках железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края и развитие добросовестной конкуренции на условиях рыночных механизмов в 2015 году.
3.2. Предметом отбора является право перевозчика на заключение Договора с Министерством транспорта и связи Пермского края (далее - Министерство).
3.3. Отбор проводится в соответствии с Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения Пермского края в 2015 году (далее - Перечень), сформированным Министерством по технологическим территориальным принципам и утвержденным Правительством Пермского края.
3.4. Министерство осуществляет процедуру отбора перевозчиков на основании решения о проведении отбора. Решением о проведении отбора утверждается Положение о комиссии по проведению отбора (далее - комиссия), ее состав, порядок рассмотрения заявок на участие в отборе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году (далее - Заявка).
3.5. Решение о проведении отбора в течение трех рабочих дней со дня принятия публикуется на официальном сайте Министерства http://mintrans59.permkrai.ru (далее - официальный сайт Министерства).
3.6. Перевозчики, участвующие в отборе (далее - заявители), представляют в Министерство Заявки в срок, установленный в пункте 3.12 настоящего Порядка.
3.7. Заявки формируются отдельно по каждому Полигону по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения Пермского края в 2015 году, входящему в Перечень (далее - Полигон).
3.8. Каждый заявитель вправе подать только одну Заявку в отношении каждого Полигона.
3.9. Заявка должна содержать предложение заявителя на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условии предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края в 2015 году. При этом размер субсидии на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра, указанный в предложении, не должен превышать норматив бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра на 2015 год (далее - НБЗ), утвержденный Правительством Пермского края.
3.10. К Заявке прилагаются следующие документы:
3.10.1. копия лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, заверенная заявителем;
3.10.2. документ (подлинник или нотариально заверенная копия), подтверждающий полномочия лица, подписавшего Заявку;
3.10.3. копии учредительных документов (для юридических лиц), копии паспортов (для физических лиц), заверенные заявителем;
3.10.4. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 1 месяц до даты подачи Заявки;
3.10.5. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная заявителем;
3.10.6. документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды за последний отчетный период;
3.10.7. копия постановления Региональной энергетической комиссии Пермского края об установлении предельного максимального тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Пермского края;
3.10.8. письмо в адрес Министерства об обязательстве заявителя осуществлять раздельный учет;
3.10.9. расчеты финансовых показателей, позволяющих обеспечить безубыточную деятельность заявителя: доходов, расходов, суммы субсидии из бюджета Пермского края (с учетом оптимизированной вагоно-километровой и пассажиро-километровой работы, тарифов для населения), по Полигону в разрезе маршрутов. При этом сумма субсидии из бюджета Пермского края не должна превышать произведение НБЗ на планируемый объем пассажиро-километровой работы, установленные по соответствующему Полигону на соответствующий период и утвержденные настоящим постановлением.
3.11. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представляемых в соответствии с разделом III настоящего Порядка, несет заявитель, представивший указанные документы и сведения.
3.12. Заявки подаются в течение 3 календарных дней со дня опубликования решения о проведении отбора на официальном сайте Министерства.
3.13. Заявки с прилагаемыми документами представляются в запечатанном конверте.
3.14. Министерство регистрирует представленные заявителями Заявки в журнале заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрационного номера должна включать регистрационный номер поступившей Заявки, дату и время (часы, минуты) его приема.
3.15. Основаниями для отказа заявителю в участии в отборе являются:
3.15.1. истечение срока действия лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом на период действия Договора;
3.15.2. выявление недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком (далее - документы);
3.15.3. представление неполного перечня документов или представление документов, оформленных ненадлежащим образом;
3.15.4. наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и(или) внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
3.15.5. вынесенное решение суда о признании заявителя банкротом и открытии конкурсного производства по данным, публикуемым в официальном издании в соответствии с Федеральным от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
3.15.6. наличие фактов ранее допущенного заявителем нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии из средств бюджета Пермского края, не восстановившим их в доход бюджета Пермского края.
3.16. Отбор проводится комиссией в течение 3 календарных дней после дня окончания приема Заявок.
3.17. Победителем отбора признается заявитель, набравший наименьшее количество баллов по показателю «Размер субсидии на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра в 2015 году, руб.» (далее - показатель) по конкретному Полигону.
Количество баллов по показателю определятся по формуле:
,
где:
Кб - количество баллов по показателю по Заявке;
Кбг - количество баллов по показателю на соответствующий календарный год.
Количество баллов по показателю на соответствующий календарный год равно размеру субсидии на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра, указанному в Заявке.
3.18. При допуске к отбору единственного заявителя комиссия принимает решение о предоставлении ему права на получение субсидии.
При одинаковом заявленном значении показателя победителем отбора признается заявитель, Заявка которого зарегистрирована в журнале заявок первой.
3.19. В течение 3 календарных дней со дня принятия решения комиссией Министерство:
3.19.1. направляет заявителям письменное уведомление о результатах рассмотрения Заявки и принятом комиссией решении;
3.19.2. размещает информацию о заявителях и о результатах работы комиссии на официальном сайте Министерства.
3.20. В течение 3 календарных дней со дня принятия решения комиссией Министерство заключает с победителем отбора Договор по каждому Полигону.
3.21. В случае если комиссией принято решение об отказе в участии в отборе всем заявителям или отсутствуют заявления об участии в отборе по Полигону, Министерство в течение 10 календарных дней со дня принятия комиссией данного решения объявляет о проведении нового отбора в соответствии с настоящим Порядком.
