Важнейшим фактором, обеспечившим улучшение показателей занятости и безработицы в регионе, стала начавшаяся в 2010 г. реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2009 г. N 976-п и одобренной на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова (протокол от 28 декабря 2009 г. N АЖ-П12-75пр).
Основными мероприятиями Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2009 г. (далее - Программа - 2010), являются:
1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) - 3744 чел.
2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - 23944 чел.
3. Важным направлением Программы - 2010 является организация стажировки выпускников с целью получения практических навыков и дальнейшего трудоустройства - 2050 чел. (в т.ч. 1210 выпускников и 840 наставников).
4. Содействие трудоустройству инвалидов - 151 чел.
5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 4607 чел.
Объемы и источники финансирования Программы - 2010:
общий объем финансирования Программы - 2010 - 863,7 млн. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета - 812,7 млн. рублей, средства бюджета Пермского края - 51,0 млн. рублей.
Целевой показатель Программы - 2010 - сдерживание зарегистрированной безработицы на уровне не более 2,8 - 2,9 % к численности ЭАН (на конец года).
Ниже приведены итоги реализации мероприятий Программы - 2010 по состоянию на 1 января 2011 г.
По мероприятию «Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения» заключены договоры с 233 организациями и приступили к обучению 4737 чел. (126,5% к плану). В моногородах приступили к переобучению 887 работников (93,4% к плану).
По мероприятию «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу», как и в прошлом году, работы ведутся на основе договоров, заключаемых между работодателями и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
В 2010 г. были заключены договоры с 1470 организациями и приступили к работе 35409 чел. (147,9% к плану), значительная часть которых (7433 чел.) - работники, находящиеся под угрозой массового увольнения.
В моногородах в общественных работах приняли участие 7880 чел. (194,7% к плану).
Основные виды общественных работ по заключенным договорам: ремонт и благоустройство территории поселений и предприятий, содержание и использование жилищного фонда и объектов социальной сферы (учреждений образования, здравоохранения, домов престарелых), ремонт и строительство дорожного полотна, приведение в порядок воинских захоронений, экологические мероприятия (очистка прудов и рек, лесовосстановительные работы).
По мероприятию «Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений» ГКУ ЦЗН совместно с 487 работодателями организовано трудоустройство 1372 выпускников при участии 1112 наставников (121,2% к плану).
По мероприятию «Содействие трудоустройству инвалидов» ГКУ ЦЗН заключены договоры с 35 организациями и организовано трудоустройство 151 инвалида (100,0% к плану).
По мероприятию «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» выделено 4607 субсидий на организацию и расширение собственного дела (100,0 % к плану), из них 2795 субсидий - для безработных, зарегистрировавших бизнес в текущем году, 1390 субсидий - для безработных, трудоустраиваемых на созданные ими рабочие места, 422 субсидии - под развитие бизнеса предпринимателей, зарегистрировавших собственное дело в 2009 г.
В моногородах субсидии получили 816 безработных (101,8% к плану).
Всего в мероприятиях Программы - 2010 приняли участие 47389 чел. (137,1% к плану), освоено 853,8 млн. рублей из выделенных средств федерального и краевого бюджетов (98,9% от запланированного объема финансирования).
Важнейшим итогом реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в рамках Программы - 2010 стало снижение по сравнению с наиболее острым периодом текущего года, сложившимся к началу марта, коэффициента напряженности в 2,6 раза (с 7,0 до 2,6 человек на 1 вакансию) и уровня регистрируемой безработицы с 4,0 до 2,4% к численности ЭАН, что свидетельствует о достижении значительно более высокой эффективности указанных мероприятий по сравнению с запланированным целевым показателем.