2. Соответствие предлагаемой к решению задачи приоритетным направлениям социально-экономического развития Пермского края
Одной из самых острых государственных проблем России является естественная убыль населения. Для сохранения простого воспроизводства любого общества необходимо обеспечить коэффициент рождаемости в среднем 2,14 ребенка. В России в 2008 году, по данным Госкомстата России, он составил 1,51.
По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, за последние десять лет рождаемость в Прикамье носила неустойчивый характер. За период с 1999 по 2003 годы наблюдалось увеличение числа родившихся (максимальная цифра составила 31683 рождения в 2003 году), затем с 2004 по 2005 годы - небольшое снижение, с 2006 года вновь наблюдается тенденция роста. Так, в 2008 году на свет появилось 35237 малышей, что на 3,8% выше показателя 2007 года.
Нерешенная жилищная проблема становится основным фактором отказа от рождения второго ребенка, в результате чего происходит сокращение среднего размера семьи. В настоящих экономических условиях, да еще и в отсутствие перспектив получения жилья, возможен отказ и от рождения первого ребенка, в то время как целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна способствовать повышению рождаемости.
Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей Прикамья жилищная проблема является первостепенной.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
При исследовании проблемы установлено, что обеспеченность собственным жильем молодых семей Прикамья менее 30%, улучшить жилищные условия стремятся более 70% этих семей. С 2005 года в рамках реализации краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы», утвержденной Законом Пермского края от 07.12.2006 N 33-КЗ (далее - действующая Программа) более 5,5 тыс.семей уже приобрели (построили) собственное жилье и более 1 тыс.семей улучшат жилищные условия в 2010 году. Финансирование действующей Программы составило 3292,5 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 1027,6 млн.рублей, из краевого (областного) бюджета - 1812,1 млн.рублей и средства муниципальных образований края в сумме 452,8 млн.рублей. По информации администраций муниципальных образований Пермского края, более 10 тыс.молодых семей включены в списки на участие в действующей Программе и ждут получения свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Таким образом, вновь утверждаемая на основе настоящей концепции Программа соответствует приоритетным направлениям развития Пермского края, способствуя стабилизации численности населения Пермского края, повышению рождаемости и привлечению федеральных финансовых средств.