Программа мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы
N | Содержание мероприятия | Срок | Исполнители мероприятий Программы |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции и антикоррупционный мониторинг | |||
1.1. | Создание уполномоченного государственного органа по реализации антикоррупционной политики на территории Пермского края (далее - Контрольный департамент), внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Пермского края | II квартал 2010 г. | Администрация губернатора Пермского края (далее - АГ) |
1.2. | Создание межведомственного совета по вопросам противодействия коррупции при губернаторе Пермского края (далее - Совет), обеспечение деятельности Совета, проведение плановых заседаний Совета | создание Совета - II квартал 2010 г., проведение плановых заседаний Совета - ежеквартально | АГ |
1.3. | Разработка критериев и методики (порядка) оценки эффективности антикоррупционных мер | до 1 июня 2010 г. | АГ |
1.4. | Внедрение методики оценки эффективности антикоррупционных мер в деятельность всех субъектов, реализующих антикоррупционную политику | III квартал 2010 г. | Органы государственной власти и государственные органы (далее - ОГВ), АГ |
1.5. | Оказание содействия и методической помощи в организации антикоррупционной деятельности на уровне муниципальных образований в Пермском крае | постоянно | АГ, Аппарат Правительства Пермского края (далее - АП) |
1.6. | Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц ОГВ и органов местного самоуправления (далее - ОМС), различных коррупциогенных факторах | для ОГВ - постоянно, | АГ, ОГВ, ОМС |
1.7. | Проведение социологических исследований на предмет выявления особенностей и характеристик коррупции, количественных статистических закономерностей, описывающих коррупцию в Пермском крае как социальное явление | ежегодно, до 1 ноября | АГ |
1.8. | Изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах, внедрение на территории Пермского края их отдельных компонентов | постоянно | АГ |
1.9. | Рассмотрение хода реализации Программы мероприятий по противодействию коррупции в Пермском крае на 2010-2011 годы на заседаниях Совета | ежегодно, IVквартал | АГ |
1.10. | Разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке ОГВ ведомственных антикоррупционной планов по противодействию коррупции | II квартал 2010 г. | АГ |
1.11. | Разработка ОГВ ведомственных планов по противодействию коррупции | ежегодно, к 20 декабря | ОГВ |
1.12. | Осуществление контроля за реализацией ОГВ ведомственных планов противодействия коррупции | ежеквартально | АГ |
1.13. | Подготовка и представление сводного отчёта о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Пермском крае губернатору Пермского края | ежегодно, до 1 декабря | АГ |
1.14. | Проведение мониторинга федерального антикоррупционного законодательства в целях принятия нормативных правовых актов по противодействию коррупции в Пермском крае | постоянно | АГ |
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | |||
2.1. | Разработка и утверждение методики порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | до 1 июня 2010 г. | АГ |
2.2. | Привлечение независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Пермского края и их проектов | постоянно | АГ |
2.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края | постоянно | АП, АГ, исполнительные органы государственной власти Пермского края |
2.4. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, разрабатываемых ОМС | согласно требованиям федерального законодательства | ОМС, координация работы - АГ |
2.5. | Разработка методики проведения выборочной экспертизы документов, в том числе технических заданий, разрабатываемых при размещении государственных и муниципальных заказов Пермского края | III квартал 2010 г. | Министерство общественной |
2.6. | Плановое и внеплановое проведение экспертизы документов, в том числе технических заданий, на наличие коррупциогенных факторов, разрабатываемых при размещении государственных и муниципальных заказов Пермского края | ежеквартально, в ходе проведения проверок | МОБ |
2.7. | Организация семинаров-совещаний с представителями ОГВ и ОМС (с независимыми экспертами-представителями общественных объединений) по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов | ежегодно | АГ |
3. Выявление и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах | |||
3.1. | Утверждение реестра государственных и муниципальных услуг, оказываемых ОГВ и ОМС | для ОГВ - III квартал 2010 г. | АП, ОГВ, ОМС |
3.2. | Разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг ОГВ, ОМС | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | ОГВ, ОМС |
3.3. | Внедрение в практику ОГВ и ОМС оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием сети Интернет | для АП, АГ, ОГВ - с 1 января 2011г. для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства | АП, АГ, ОГВ и ОМС |
3.4. | Разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, в том числе путём оказания государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров | создание многофункциональных центров 2010-2011 гг., согласно требованиям федерального законодательства | ОГВ и ОМС |
3.5. | Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Пермском крае | 2010-2011 гг. | Министерство финансов Пермского края |
3.6. | Анализ проведенных конкурсов и аукционов по продаже объектов краевой и муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости объектов и других коррупциогенных факторов | постоянно | АГ, МОБ |
3.7. | Определение показателей оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности | для Агентства по управлению имуществом Пермского края - | Агентство по управлению |
3.8. | Проведение проверок фактического исполнения ОГВ, ОМС государственных и муниципальных контрактов с целью выявления фактов нецелевого, неэффективного использования и хищения бюджетных средств | ежеквартально по отдельным | АГ, МОБ, Министерство финансов Пермского края |
4. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание | |||
4.1. | Включение в учебные планы повышения квалификации должностных лиц ОГВ и ОМС вопросов, касающихся предупреждения коррупции | постоянно | АГ |
4.2. | Организация и проведение обучения должностных лиц ОГВ и ОМС, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики | ежеквартально | АГ |
4.3. | Информирование населения Пермского края о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации, информационных телекоммуникационных систем | III квартал 2010 г. | АГ |
4.4. | Подготовка и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности и их размещение на сайте Администрации губернатора Пермского края | ежегодно | АГ |
4.5. | Организация и последующий анализ работы телефонов доверия, сайтов доверия по приёму обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц ОГВ и ОМС, результатов проверки указанных сообщений, оповещение населения об их работе | ежеквартально | АГ |
4.6. | Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции с участием представителей правоохранительных и надзорных органов | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | АП, АГ, ОГВ и ОМС, |
4.7. | Размещение в средствах массовой информации, в телекоммуникационных сетях публикаций с разъяснениями порядка обращений, содержащих информацию о фактах вымогательства взяток должностными лицами, с указанием номеров телефонов правоохранительных органов, правовых последствиях утаивания фактов передачи взяток на основании материалов, предоставляемых АГ | постоянно | АГ |
4.8. | Размещение в средствах массовой информации публикаций о привлечении к ответственности должностных лиц ОГВ и ОМС за коррупционные правонарушения, связанные с использованием служебного положения, на основании материалов, предоставляемых АГ | по мере получения данных, ежеквартально | АГ |
5. Профилактика коррупционных правонарушений в сфере государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) и муниципальной службы | |||
5.1. | Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской или муниципальной службы | Постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | Департамент государственного управления АГ, кадровые подразделения ОГВ и ОМС |
5.2. | Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими и муниципальными служащими, на официальных сайтах государственных органов, ОМС, предоставление таких сведений средствам массовой информации по их запросам в установленном порядке | для ОГВ - ежегодно, до 15 мая текущего года или по запросам СМИ, для ОМС - согласно требованиям федерального законодательства | Департамент государственного управления АГ, ОГВ, ОМС |
5.3. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской и муниципальной службы, гражданскими и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской и муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими и муниципальными служащими ограничений, запретов, обязанностей и требований, установленных на гражданской и муниципальной службе | для ОГВ - постоянно, | АГ, ОГВ, ОМС |
5.4. | Принятие действенных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе, обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, информирование населения об их деятельности | постоянно | АГ, ОГВ |
5.5. | Принятие действенных мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе, обеспечение деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов, информирование населения об их деятельности | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | АГ, ОМС |
5.6. | Привлечение в установленном порядке к дисциплинарной ответственности гражданских и муниципальных служащих в случаях непредставления ими сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения иных ограничений, запретов и обязанностей, связанных с гражданской или муниципальной службой | постоянно | АГ, ОГВ, ОМС |
5.7. | Проведение проверок сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя), о фактах обращения в целях склонения гражданского или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | АГ, ОГВ, ОМС |
5.8. | Оказание гражданским и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований законодательства в сфере противодействия и профилактики коррупции на гражданской и муниципальной службе | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | АГ, ОГВ, ОМС |
5.9. | Оценка профессионального уровня гражданского или муниципального служащего с учетом оценки его знаний в сфере противодействия коррупции на гражданской или муниципальной службе, оценка профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации гражданского или муниципального служащего с учетом соблюдения им ограничений, отсутствия нарушений запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных федеральными законами | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | АГ, ОГВ, ОМС |
5.10. | Внедрение в практику кадровой работы ОГВ и ОМС правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение гражданским или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении | постоянно, согласно требованиям федерального законодательства | АГ, ОГВ и ОМС |
5.11. | Осуществление координации деятельности ОГВ по профилактике коррупции в сфере гражданской службы, а также вневедомственного контроля за соблюдением в ОГВ законодательства Российской Федерации о гражданской службе | постоянно | АГ |