ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2010 года N 152-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАТИВНОГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД 2010-2014 ГОДОВ"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 01.05.2011 N 230-п, от 14.11.2011 N 888-п,
от 04.05.2012 N 284-п, от 19.11.2012 N 1308-п,
от 30.04.2013 N 380-п, от 30.09.2013 N 1300-п,
от 21.01.2014 N 26-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Пермского края от 26.05.2014 N 396-п,
вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования
(опубликовано в "Бюллетене законов Пермского края,
правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края,
исполнительных органов государственной власти Пермского края" - 02.06.2014).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", распоряжением Правительства Пермского края от 17 февраля 2010 года N 21-рп "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 года N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов".
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2009 года N 987-п "Об утверждении инвестиционного проекта "Пожарное депо, г. Березники".
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра общественной безопасности Пермского края Капищенко В.М.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 21.01.2014 N 26-п)
И.о. председателя
Правительства края
В.А.СУХИХ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 07.04.2010 N 152-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАТИВНОГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД 2010-2014 ГОДОВ"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 01.05.2011 N 230-п, от 14.11.2011 N 888-п,
от 04.05.2012 N 284-п, от 19.11.2012 N 1308-п,
от 30.04.2013 N 380-п, от 30.09.2013 N 1300-п,
от 21.01.2014 N 26-п)
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов" | ||||||
Основание разработки Программы | |||||||
Разработчик Программы | Министерство общественной безопасности Пермского края | ||||||
Ответственный исполнитель Программы | Министерство общественной безопасности Пермского края | ||||||
Исполнители Программы | Министерство общественной безопасности Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство образования Пермского края; Министерство строительства и архитектуры Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 19.11.2012 N 1308-п) | |||||||
Цели и задачи Программы | Цель: обеспечение условий для безопасности жизнедеятельности населения Пермского края, в том числе пожарной безопасности. Задачи: развитие материально-технической базы противопожарной службы Пермского края, оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения; развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы Пермского края, в том числе проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления; развитие муниципальной пожарной охраны на территории Пермского края; реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением Пермского края, проживающим в жилых домах и в зданиях повышенной этажности; реализация комплекса мероприятий, направленных на создание интегрированных информационных и навигационных систем мониторинга пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций на объектах Пермского края с массовым пребыванием людей; обеспечение условий для безопасного предоставления государственных услуг государственными учреждениями Пермского края и муниципальными учреждениями на территории Пермского края в сфере социального обслуживания населения, образования и здравоохранения (далее - учреждения), в том числе получение необходимых лицензий | ||||||
Основные этапы реализации Программы | Программа не имеет строгого разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации Программы | ||||||
Срок реализации Программы | Программа рассчитана на период с 2010 года по 2014 год | ||||||
Объемы и источники финансирования Программы | Общая потребность финансового обеспечения на 2010-2014 годы из бюджета Пермского края - 7645495,7 тыс. рублей, из них: | ||||||
Источник финансирования | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2010-2014 | |
Краевой бюджет (текущие расходы) | 781672,6 | 252366,6 | 1308008,1 | 1121475,5 | 445993,6 | 3909516,4 | |
Краевой бюджет (КИП РР) | 0,0 | 27810,1 | 50842,1 | 102688,5 | 538930,3 | 720271,0 | |
Краевой бюджет (ФСР) | 761936,1 | 588461,2 | 363713,1 | 318885,2 | 228785,7 | 2261781,3 | |
Местный бюджет | 253978,7 | 196153,7 | 121237,7 | 106295,1 | 76261,9 | 753927,1 | |
ВСЕГО | 1797587,4 | 1064791,6 | 1843801,0 | 1649344,3 | 1289971,5 | 7645495,8 | |
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 21.01.2014 N 26-п) | |||||||
Целевые показатели Программы | Количество зарегистрированных пожаров на территории Пермского края; количество погибших на пожарах; количество травмированных на пожарах; доля государственных учреждений Пермского края в сфере социального обслуживания населения, имеющих лицензию, от общего числа государственных учреждений Пермского края в сфере социального обслуживания населения, подлежащих лицензированию; доля государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные учреждения Пермского края в сфере образования), имеющих лицензию, от общего числа государственных учреждений Пермского края в сфере образования, подлежащих лицензированию; доля государственных и муниципальных учреждений Пермского края в сфере здравоохранения, имеющих лицензию, от общего числа государственных и муниципальных учреждений Пермского края в сфере здравоохранения, подлежащих лицензированию; доля муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений муниципальных образований на территории Пермского края, имеющих лицензию, от общего числа муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений муниципальных образований на территории Пермского края | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.11.2011 N 888-п) | |||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке | Снижение на территории Пермского края количества зарегистрированных пожаров на 24,3% по отношению к 2009 году; снижение количества погибшего и травмированного населения при пожарах на 32,8% по отношению к 2009 году; доля государственных учреждений Пермского края в сфере социального обслуживания населения, имеющих лицензию, от общего числа государственных учреждений Пермского края в сфере социального обслуживания населения, подлежащих лицензированию, составит 100%; доля государственных учреждений Пермского края в сфере образования, имеющих лицензию, от общего числа государственных учреждений Пермского края в сфере образования, подлежащих лицензированию, составит 100%; доля государственных и муниципальных учреждений Пермского края в сфере здравоохранения, имеющих лицензию, от общего числа государственных и муниципальных учреждений Пермского края в сфере здравоохранения, подлежащих лицензированию, составит 100%; доля муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений муниципальных образований на территории Пермского края, имеющих лицензию, от общего числа муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений муниципальных образований на территории Пермского края составит 100% | ||||||
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.11.2011 N 888-п) | |||||||
Контроль реализации Программы | Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет Министерство общественной безопасности Пермского края. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством | ||||||
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов" (далее - Программа) представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Пермского края, в том числе путем снижения риска пожаров до социально приемлемого уровня, а также устранение причин и условий, способствующих снижению уровня безопасного проживания населения на территории Пермского края.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Пермского края от 24 ноября 2006 года N 31-КЗ "Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае".
Понятия и термины, используемые в Программе:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Сокращенное наименование | Расшифровка |
ГКУ | Государственное краевое учреждение |
ГПС | Государственная противопожарная служба |
ДПО | Добровольная пожарная охрана |
МПО | Муниципальная пожарная охрана |
МЧС России | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
ПТВ | Пожарно-техническое вооружение |
ПЧ | Пожарная часть |
СИЗОД | Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения |
ФПС | Федеральная противопожарная служба |
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории Пермского края
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого развития Пермского края.
Анализ состояния пожарной безопасности за период 2005-2009 гг. на территории Пермского края показывает тенденцию к снижению числа пожаров.
Однако предпринимаемых усилий в Пермском крае недостаточно для предотвращения потерь от пожаров. В 2009 году в Пермском крае произошло 3003 пожара, в огне погибли 330 человек, в том числе 27 детей, 240 человек получили ожоги и травмы различной степени тяжести.
Кроме того, показатели погибших и травмированных при пожарах людей в Пермском крае стабильно выше, чем показатели по Российской Федерации.
Динамика изменения величины основных пожарных рисков в Пермском крае
Наименование показателя | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Численность населения Пермского края | 2769,8 | 2748,2 | 2730,9 | 2718,2 | 2708,4 |
Число пожаров за год | 4607 | 4263 | 4013 | 3423 | 3003 |
1,66 | 1,55 | 1,47 | 1,26 | 1,11 | |
Гибель, чел./год | 472 | 418 | 383 | 352 | 330 |
10,25 | 9,81 | 9,54 | 10,28 | 14,12 | |
17,04 | 15,21 | 14,02 | 12,95 | 15,65 | |
Травмы, чел./год | 291 | 274 | 267 | 233 | 380 |
6,32 | 6,43 | 6,65 | 6,81 | 12,65 |
где:
- риск для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами) за единицу времени;
