Целесообразность позиционирования и развития картофелеводства, как одной из экономически значимых отраслей сельского хозяйства Пермского края, основывается на следующих конкурентных преимуществах:
в Пермском крае производству картофеля способствуют почвенно-климатические условия, так как в регионе преобладают дерново-подзолистые супесчаные почвы;
за 2007-2008 годы рентабельность производства картофеля в регионе без учета субсидий из бюджета составила 44-45% и достигла максимума за последние пять лет;
накоплен опыт организации высокоэффективного производства картофеля в Пермском крае, реализация картофеля в сельскохозяйственных организациях за последние 5 лет увеличилась более чем в 4 раза и составила в 2008 году 42 тыс. тонн. Рост объемов реализации данной продукции объясняется привлечением инвестиций, внедрением новых технологий и развитием аграрного бизнеса;
картофелеводство является ресурсоемкой отраслью, и при ее ускоренном и сбалансированном развитии возможно добиться серьезного наращивания численности занятых;
значительный объем производства картофеля в личных подсобных хозяйствах населения при выстраивании эффективной схемы его реализации обеспечивает высокую занятость населения.
В настоящее время производство картофеля является одной из важной составляющей системы продовольственного обеспечения населения Пермского края и социальной сферы в целом. С началом мирового продовольственного кризиса усилилась роль картофеля как социально значимого продукта не только в Пермском крае и России, но и во всем мире. Так, наращивание объемов производства картофеля в последние годы наблюдается во всех странах СНГ. Данная тенденция характерна для большинства развитых стран, так как удовлетворение потребности населения в питании на 1/3 обеспечивается за счет картофеля.
Программа направлена на обеспечение ускоренного развития картофелеводства за счет инновационного позиционирования картофелеводческого комплекса Пермской области и расширения рынка сбыта.
Разработка программы необходима для создания условий эффективного развития картофелеводства Пермского края, успешного развития отрасли перерабатывающей промышленности, насыщения рынка Пермского края и других субъектов РФ высококачественной продукцией пермских сельскохозяйственных организаций, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда.
Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1096 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 января 2009 года N 21 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096", абзацем шестым пункта 6.1.1 краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы", утвержденной Законом Пермского края от 12 декабря 2008 года N 351-ПК.